Au début de chaque année scolaire, de nombreux parents reçoivent successivement des avis de paiement par l'intermédiaire du comité de représentation des parents d'élèves de la classe. Dans de nombreuses écoles, le comité de représentation est également le point focal pour annoncer ou percevoir certains frais au début de l'année, ce qui rend difficile pour de nombreux parents de distinguer les frais de scolarité et les contributions volontaires.
Bien que la circulaire 55/2011 du ministère de l'Éducation et de la Formation stipule que les comités de représentation des parents d'élèves ne sont pas autorisés à mobiliser et à collecter de nombreux fonds tels que l'achat d'équipements, la protection des installations ou le soutien aux activités de l'école, en réalité, dans de nombreuses écoles, les comités de représentation sont toujours le point focal pour informer ou percevoir les frais de début d'année, ce qui suscite de nombreuses inquiétudes chez les parents.
C'est aussi la raison pour laquelle le projet de circulaire promulguant le règlement du comité de représentation des parents d'élèves et la coordination de l'éducation entre la famille et l'établissement d'enseignement, soumis à consultation par le ministère de l'Éducation et de la Formation, suscite beaucoup d'intérêt.
Selon le projet, le comité de représentation des parents d'élèves est une organisation représentative des parents d'élèves, sans personnalité juridique, sans sceau, sans compte privé et n'est pas autorisé à utiliser le nom d'un établissement d'enseignement ou d'une autre organisation ou individu pour effectuer des transactions en dehors de ses fonctions et pouvoirs.
Le projet continue de préciser clairement les dépenses que les comités de représentation ne sont pas autorisés à percevoir, telles que les dépenses de protection des installations, l'achat de machines, d'équipements, de fournitures pédagogiques, la récompense des cadres, des enseignants, du personnel ou le soutien à la gestion scolaire. La mobilisation des fonds doit être totalement volontaire, sans fixer de niveau de perception moyen ou minimum; toutes les recettes et dépenses doivent être publiques et transparentes aux parents.
En tant que mère de deux enfants scolarisés en 2e et 5e année dans le quartier de Thủ Đức, Mme Nguyễn Hoài Thu a déclaré que depuis de nombreuses années, le comité de représentation des parents d'élèves est le point focal pour annoncer certains frais.
Tantôt l'argent du fonds de classe, tantôt la mobilisation pour installer des projecteurs, des téléviseurs, des climatiseurs... La plupart des dépenses sont divisées en moyenne en fonction du nombre de parents. La plupart des gens paient, mais il y a aussi eu de nombreuses disputes parce que certaines personnes pensent que c'est une dépense volontaire, d'autres pensent que c'est obligatoire", a partagé Mme Thu.
Selon Mme Thu, si l'école informe directement et perçoit les frais conformément à la réglementation, tandis que le comité de représentation ne joue qu'un rôle de connexion entre les parents et l'école, ce sera plus transparent et réduira également la pression sur l'association de parents d'élèves elle-même.
Ayant participé au comité de représentation des parents d'élèves lorsque leurs enfants étaient à l'école primaire, Mme Nguyen Kim Ngoc, une mère dont l'enfant est en 7e année dans le quartier de Xuan Hoa, a déclaré que le travail met de nombreux parents bénévoles dans une situation difficile.
Une fois qu'ils ont accepté de devenir membres du comité de représentation, ils doivent presque se tenir debout pour mobiliser et rappeler aux parents de payer les frais convenus. Il y a des choses comme l'installation de climatiseurs ou l'achat d'équipements supplémentaires pour la classe, bien que provenant de besoins communs, mais lorsque l'on divise en moyenne par personne, de nombreuses opinions divergentes surgissent toujours. La personne qui se présente pour collecter est très facilement mal comprise comme la personne qui propose ou force à contribuer", a déclaré Mme Ngoc.
Pendant ce temps, Mme Bui Thi Thu Hang (quartier de Phu Dinh), dont l'enfant est en 9e année, espère qu'en plus de ne pas laisser le comité de représentation des parents d'élèves percevoir à leur place, les écoles devront rendre publics tous les frais de début d'année.
Le plus important est que les parents sachent clairement quelles sommes sont obligatoires, quelles sont volontaires, quelles sont les bases juridiques et comment l'argent est utilisé. L'argent que les parents contribuent à l'éducation de leurs enfants doit être rendu public et transparent", a exprimé Mme Hang.
Mme Hằng estime également que, bien que la circulaire 55 actuelle et le nouveau projet stipulent qu'il n'est pas permis de fixer un niveau de perception moyen ou minimum, en réalité, il peut toujours y avoir une situation de "volontariat mais difficile à refuser". Lors des réunions de parents, la pression de la majorité ou la psychologie de la crainte que leurs enfants soient traités différemment peuvent obliger de nombreuses personnes à participer à la contribution.
Selon elle, pour que la réglementation soit substantielle, parallèlement à l'interdiction des frais non réglementaires, il est nécessaire d'avoir un mécanisme de contrôle, de supervision et de traitement sévère des cas de transformation du volontariat en obligation.
