Le projet de decret detaillant un certain nombre d'articles de la loi sur les enseignants elabore par le ministere de l'Education et de la Formation presente un certain nombre de changements importants.
Unification des titres d'enseignant
Selon le projet de decret, les titres d'enseignant de la maternelle a l'enseignement permanent comprennent: enseignant, enseignant principal, enseignant principal. Pour les ecoles secondaires professionnelles, les titres d'enseignant comprennent les enseignants des ecoles secondaires professionnelles, les enseignants des ecoles secondaires professionnelles principales, les enseignants des ecoles secondaires professionnelles superieures.
Les professeurs de niveau primaire seront egalement divises en professeurs de niveau primaire, professeurs de niveau primaire principaux, professeurs de niveau primaire superieur. Il existe egalement des titres divises par niveau scolaire et niveau de formation, notamment: professeur de niveau intermediaire pratique, professeur de niveau intermediaire, professeur de niveau intermediaire principal, professeur de niveau intermediaire superieur; professeur de niveau collegial pratique, professeur de niveau collegial, professeur de niveau collegial principal, professeur de niveau collegial superieur;
Conferenciers de college pedagogique, conferenciers de college pedagogique principal, conferenciers de college pedagogique superieur; conferenciers universitaires, conferenciers universitaires principaux, conferenciers universitaires superieurs (y compris professeurs, professeurs associes); conferenciers d'ecoles politiques, conferenciers d'ecoles politiques principales, conferenciers d'ecoles politiques superieures; conferenciers de formation et de perfectionnement; conferenciers de formation et de perfectionnement principaux; conferenciers de formation et de perfectionnement superieurs.
Suppression prevue du controle du taux d'examen de promotion
Selon le projet de decret, l'avancement professionnel des enseignants est le fait que les enseignants sont nommes a un poste associe a un titre superieur au meme niveau scolaire ou niveau de formation, ce qui temoigne du developpement professionnel des enseignants.
L'examen de la promotion professionnelle des enseignants doit etre base sur le poste de travail, les normes professionnelles des enseignants. Pour les etablissements d'enseignement publics, l'examen de la promotion professionnelle des enseignants doit etre conforme a la structure selon le titre professionnel qui a ete approuve par l'autorite competente, sauf en cas d'examen de promotion speciale prevu a l'article 14 du present decret.
Les enseignants sont autorises a s'inscrire a l'examen de promotion professionnelle si l'etablissement d'enseignement en a besoin et si les enseignants repondent aux normes professionnelles des enseignants conformement a la loi. L'examen de promotion professionnelle des enseignants est organise selon les principes de l'egalite, de la publicite, de la transparence, de l'objectivite et de la legalite.
Le projet stipule egalement que les enseignants sont autorises a s'inscrire a l'examen de promotion professionnelle lorsqu'ils remplissent toutes les normes et conditions suivantes: Etre classes comme ayant une qualite au niveau d'une bonne execution des taches ou plus au cours de l'annee de travail consecutive avant l'annee d'examen de promotion professionnelle; Avoir de bonnes qualites politiques et morales professionnelles; Ne pas etre en periode de traitement disciplinaire; ne pas etre en periode de mise en œuvre des reglementations relatives a la discipline conformement aux reglementations du Parti et de la loi; Repondre aux exigences professionnelles standard du titre d'enseignant participant a l'examen de promotion professionnelle, sauf en cas d'examen de promotion speciale.
Selon le projet, le systeme de titres d'enseignant sera redessine dans une direction plus simple et unifiee, etroitement lie au niveau professionnel et a la capacite professionnelle. Au lieu d'etre divise en categories I, II, III comme actuellement, les titres d'enseignant au niveau prescolaire et general devraient etre determines en fonction des niveaux d'enseignant, d'enseignant principal et d'enseignant principal.
Le point de changement qui a suscite beaucoup d'interet est la suppression de l'application du mecanisme de controle du taux de promotion professionnelle.
Actuellement, le taux de promotion des enseignants est base sur la structure du nombre de titres professionnels des unites de service public, avec un plafond maximum de 10% pour la categorie I et 50% pour la categorie II, ce qui conduit a la situation ou de nombreux enseignants qui repondent aux normes ne peuvent pas etre promus en raison de l'echeance des quotas.
Selon le projet de decret, l'examen des promotions de titres professionnels ne sera plus base sur le taux rigide applique au niveau general, mais sur le poste, les besoins reels et la structure des titres professionnels qui ont ete approuves. Ainsi, les opportunites de promotion sont directement liees aux exigences d'utilisation des ressources humaines de chaque etablissement d'enseignement, au lieu de dependre de la question de savoir s'il y a encore des places ou non, en supprimant la situation ou les enseignants, bien qu'ils remplissent les conditions, attendent toujours avec impatience des promotions en raison du taux plafond.
L'organisme ou l'unite competent pour l'examen des promotions doit elaborer un projet precisant la structure du titre existant, le nombre de postes a promouvoir, la liste des enseignants eligibles, la forme et les objectifs de l'examen des promotions. Le pouvoir d'organiser l'examen des promotions est decentralise conformement au modele de gestion; le chef de l'organisme de gestion est directement responsable de l'organisation et de la decision.
Ces ajustements devraient contribuer a supprimer le « nœud » de nombreuses annees dans la gestion du personnel educatif, a creer une motivation pour les enseignants a s'efforcer, tout en ameliorant la qualite du personnel lorsque la loi sur les enseignants entrera en vigueur le 1er janvier 2026.
