Le ministère de l'Éducation et de la Formation recueille actuellement des avis sur le projet de circulaire modifiant et complétant la circulaire n° 29/2024/TT-BGDĐT du 30 décembre 2024 du ministre de l'Éducation et de la Formation réglementant les cours particuliers.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il modifierait la circulaire 29 dans le sens de ne pas interdire les cours particuliers légitimes, de ne pas limiter les besoins d'apprentissage légaux des apprenants et le droit d'enseignement des enseignants conformément aux dispositions de la loi.
L'objectif principal du projet est de renforcer les solutions de gestion conformément à la réglementation, de minimiser les actes de cours de soutien scolaire déguisés, de forcer les élèves à prendre des cours de soutien scolaire, de profiter des activités de cours de soutien scolaire, affectant un environnement éducatif sain.
Dans le même temps, le projet de circulaire précise le champ d'application, détermine les activités éducatives renforcées, les activités éducatives en fonction des besoins et des intérêts légitimes des apprenants afin de développer pleinement les élèves, organisées conformément aux réglementations du ministère de l'Éducation et de la Formation, ne relevant pas du champ d'application des cours de soutien scolaire. La clarification de ce contenu vise à éviter les interprétations incohérentes, à assurer une distinction claire entre les cours de soutien scolaire et les activités éducatives légales et nécessaires dans les écoles.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le contenu essentiel du projet est de renforcer la gestion du comportement des enseignants en cours particuliers; de lier les activités de cours particuliers aux normes d'éthique professionnelle, aux obligations, aux pouvoirs et aux choses que les enseignants ne sont pas autorisés à faire conformément aux dispositions de la loi sur les enseignants.
Le projet précise également la responsabilité du directeur dans la gestion des activités de cours particuliers et de soutien scolaire à l'école. Le directeur est autorisé à être proactif et flexible dans l'organisation de la mise en œuvre, y compris le droit de proposer d'augmenter la durée des cours particuliers à l'école pour les élèves autorisés à organiser des cours particuliers conformément aux dispositions de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDĐT, sur la base des besoins réels, des conditions d'organisation de l'enseignement de l'école et des demandes des enseignants, des parents et des élèves.
Donnant son avis sur le projet, M. Nguyen Trung Thanh, groupe 5, école primaire de Binh Hoa, quartier de Binh Hoa, Hô Chi Minh-Ville, a estimé qu'il était nécessaire de clarifier les "besoins légitimes" des apprenants afin d'éviter différentes interprétations entre les localités.
Concernant le programme et le matériel de cours particuliers, selon M. Trung Thành, la réglementation "pas de dépassement du programme" est nécessaire mais doit être claire dans la compréhension: Ne pas dépasser les normes de connaissances et de compétences, mais il est toujours nécessaire de l'élargir de manière appropriée pour former des élèves excellents.
Concernant les sujets de cours de soutien scolaire, l'enseignant Thanh a suggéré: "Laissons toujours les élèves du primaire suivre des cours de soutien scolaire lorsque les parents en ont besoin et lors de l'enseignement, il doit y avoir une supervision de la part de la direction".
Concernant cette proposition, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que, conformément aux dispositions de la circulaire n° 32/2018/TT-BGDĐT promulguant le programme d'enseignement général, l'enseignement de 2 séances/jour est obligatoire pour le niveau primaire.
L'école doit être responsable de l'élaboration du plan d'éducation de l'école, d'assurer la qualité de l'éducation et d'organiser l'enseignement 2 sessions/jour conformément à la réglementation. Par conséquent, le paragraphe 1 de l'article 4 de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDĐT a stipulé de ne pas organiser de cours particuliers pour les élèves du primaire" - a affirmé le ministère de l'Éducation et de la Formation.
La circulaire 29 entre en vigueur à partir de la mi-février 2025, stipulant que les collèges et lycées ne sont autorisés à donner des cours particuliers (gratuits) qu'à 3 groupes: Les élèves dont les résultats scolaires de la dernière matière du semestre consécutif n'ont pas été atteints; Les élèves sélectionnés pour la formation des élèves excellents; Les élèves de la dernière année (9e, 12e) qui se préparent aux examens.
Après une longue période de mise en œuvre, la circulaire 29 a suscité de nombreuses controverses. De nombreux experts estiment que la circulaire 29 apporte un certain nombre de résultats positifs tels que la limitation de la situation des cours de soutien scolaire généralisés, les avantages économiques de la perception des frais de scolarité,... Les parents n'ont pas à subir la situation de "volontairement" s'inscrire à des cours de soutien scolaire pour leurs enfants par crainte des enseignants, des écoles,...
Comme Lao Dong l'a rapporté, de nombreux parents se plaignent que depuis l'entrée en vigueur de la circulaire 29 sur les cours particuliers, ils doivent supporter de dépenser le double de l'argent mais ne sont toujours pas rassurés quant à la qualité.
La raison en est que lorsque les écoles ne donnent pas de cours particuliers, elles doivent emmener leurs enfants étudier en dehors du centre, les coûts sont 2 à 3 fois plus élevés et la qualité est difficile à contrôler.
