Il y a un bon travail, mais il manque d'argent pour y aller.
Il y a quelques années, 200 millions de dongs étaient une somme d'argent trop importante pour M. Phan Huu Trung, dans la commune de Dong Giang, ville de Da Nang. Sans emploi stable, la situation économique de sa famille étant difficile, Trung voulait aller travailler au Japon, mais les coûts initiaux sont devenus un obstacle.
Grâce à son statut de bénéficiaire de l'aide, il a été guidé pour emprunter 200 millions de dongs à la Banque des politiques sociales pour quitter le pays. Après 3 ans de travail au Japon, le revenu de Trung a atteint environ 30 à 35 millions de dongs/mois. Sa famille est sortie de la pauvreté, tandis que lui, à son retour, avait des capitaux pour investir dans le transport commercial.
L'histoire de Trung montre l'efficacité d'un capital accordé au bon moment. Mais tous les travailleurs qui souhaitent travailler à l'étranger ne sont pas dans le groupe prioritaire pour accéder facilement au crédit politique.
Ce vide s'est clairement manifesté dans l'ancienne province de Quảng Nam (aujourd'hui Da Nang). Au cours de la période 2022-2024, la localité comptait près de 4 600 travailleurs partant travailler à l'étranger, mais seulement près de 700 personnes ont obtenu des prêts politiques, pour un montant total d'environ 36 milliards de dongs. M. Nguyễn Quí Quý - directeur adjoint du département des affaires intérieures de la ville de Da Nang - a lui-même reconnu que le nombre de travailleurs ayant accès à des sources de crédit était encore faible par rapport au nombre de personnes partant à l'étranger.
Pour de nombreuses familles, la difficulté ne réside pas dans le fait que leurs enfants soient en assez bonne santé ou qualifiés, mais dans l'argent qui doit être préparé dès le début: apprentissage des langues étrangères, formation, orientation, examen médical, voyage et dépenses avant de quitter le pays. N'appartenant pas aux ménages pauvres mais n'ayant pas non plus des dizaines, voire des centaines de millions de dongs disponibles, de nombreux travailleurs se situent au milieu: ont des opportunités d'emploi mais manquent de capital pour saisir les opportunités.
Le rêve de partir à l'étranger s'élargit grâce à des capitaux préférentiels
La résolution 65/2026/NQ-HĐND du Conseil populaire de la ville de Da Nang, en vigueur à partir du 10 juillet 2026, devrait résoudre ce goulot d'étranglement.
Selon la résolution, les travailleurs résidant en permanence à partir de 12 mois à Da Nang, qui souhaitent travailler à l'étranger sous contrat, ont plus de possibilités d'accéder au capital. Il est à noter que la ville utilise les fonds budgétaires locaux confiés par l'intermédiaire de la Banque des politiques sociales pour prêter aux groupes de travailleurs non prioritaires prévus au paragraphe 4 de l'article 9 de la loi sur l'emploi de 2025. Les taux d'intérêt sont appliqués conformément au mécanisme préférentiel du décret 338/2025/ND-CP.
Selon le cadre politique actuel, les travailleurs peuvent être envisagés pour emprunter jusqu'à 100% des frais à payer avant de partir travailler à l'étranger en vertu d'un contrat; la durée maximale du prêt correspond à la durée du contrat. Da Nang soutient également les frais d'examen médical jusqu'à 1,6 million de VND/personne et les frais de déplacement pour certains groupes éligibles.
Le point notable n'est donc pas seulement le niveau de soutien, mais aussi l'ouverture de la politique. La ville n'attend pas que les travailleurs tombent au seuil de pauvreté pour les soutenir, mais utilise activement les ressources locales pour soutenir également ceux qui ont la capacité de travailler, ont la possibilité de quitter le pays mais manquent de capital initial.
Par rapport à la politique centrale qui se concentre principalement sur les ménages pauvres, les ménages presque pauvres et les habitants des régions minoritaires ethniques et montagneuses, Da Nang étend le champ d'application du soutien à de nombreux groupes de travailleurs. Certains groupes bénéficient également d'une aide financière pour l'apprentissage des langues étrangères, les compétences, l'éducation d'orientation, les déplacements et les examens médicaux - a déclaré M. Nguyen Qui Quy.
Pour la période 2026-2030, Da Nang se fixe pour objectif d'envoyer 10 000 travailleurs travailler à l'étranger. Selon M. Quy, la nouvelle politique aidera de nombreux travailleurs à accéder à des capitaux préférentiels, à réduire la pression des coûts initiaux, élargissant ainsi les possibilités de travailler à l'étranger, augmentant les revenus et améliorant la vie.
