En fait, l'intelligence artificielle (IA) au Vietnam se developpe rapidement mais manque d'un « canape » juridique suffisamment clair. L'IA a ete largement appliquee dans les finances, la sante, l'education, la communication et la gestion de l'Etat, mais elle repose encore pour la plupart sur des reglementations dispersees, integrees dans de nombreuses lois differentes.
Cela rend difficile le controle des risques lies aux donnees personnelles, aux erreurs d'algorithmes, a la responsabilite juridique lorsque l'IA provoque des consequences ou des risques de dependance aux technologies etrangeres.
Pendant ce temps, les entreprises et les organisations de recherche manquent d'une base juridique stable pour investir, tester et etendre audacieusement les applications de l'IA. Ce vide pose une exigence urgente d'avoir une loi distincte, a la fois pour assurer la securite de la societe et pour creer un espace suffisamment large pour que l'intelligence artificielle se developpe de maniere durable.
Face a cette realite, M. Tran Van Son - Vice-directeur de l'Institut national de technologie numerique et de transformation numerique (ministere des Sciences et Technologies) a declare que la promulgation par l'Assemblee nationale de la loi sur l'intelligence artificielle (loi n° 134/2025/QH15) est inevitable. Cette disposition vise a etablir un cadre juridique, a promouvoir l'innovation et a gerer efficacement les risques potentiels.
Le Vietnam est actuellement l'un des rares pays et regions au monde a avoir promulgue leurs propres lois sur l'IA, aux cotes de l'Union europeenne, du Japon et de la Coree du Sud.
Si l'UE adopte une approche de gestion stricte, mettant l'accent sur la securite, le Japon donne la priorite a la promotion du developpement, tandis que la Coree du Sud combine les deux mais privilegie l'encouragement, alors le Vietnam choisit une approche harmonieuse. En consequence, la loi garantit un niveau de securite superieur au cadre fondamental de la Coree du Sud, tout en creant des conditions pour un developpement fort similaire a celui du Japon", a informe M. Son.
La loi sur l'intelligence artificielle vise un double objectif: combler le vide juridique dans la gestion des nouvelles applications d'IA, tout en passant d'une pensee de gestion passive a une construction proactive. La loi est construite sur le principe de mettre l'humain au centre, affirmant que l'IA est un outil de soutien et ne remplace pas le role decisif de l'humain. Le developpement et l'application de l'IA doivent etre lies a la protection des interets nationaux, des droits et interets legitimes des citoyens.
En ce qui concerne le champ d'application, la loi reglemente de maniere globale les activites de recherche, de developpement, de fourniture, de deploiement et d'utilisation des systemes d'IA au Vietnam, a l'exception des activites servant uniquement a des fins de defense nationale, de securite nationale et de microeconomie. "La loi s'applique aux organisations et aux individus nationaux et etrangers participant aux activites d'IA sur le territoire vietnamien. Par consequent, etablir un mecanisme de gestion pour les activites transfrontalieres et affirmer la souverainete nationale dans l'espace numerique", a souligne M. Son.
La loi est conçue selon un modele juridique-cadre, comprenant 8 chapitres et 35 articles, axes sur les principes fondamentaux et offrant une marge de manœuvre flexible au gouvernement pour reglementer en detail, en accord avec le rythme de developpement rapide de la technologie. Le contenu essentiel de la loi comprend: l'identification des politiques de developpement de l'IA pour les personnes; la gestion de l'IA en fonction du niveau de risque; le developpement des infrastructures de donnees, des infrastructures de calcul et des plateformes communes liees a la garantie de la souverainete des donnees; la promotion de l'ecosysteme de l'innovation et du developpement des ressources humaines; la construction d'un cadre ethique national pour l'IA; le renforcement de la surveillance, de l'inspection et du traitement des violations.
Selon l'evaluation du vice-directeur de l'Institut national de technologie numerique et de transformation numerique, la loi sur l'intelligence artificielle devrait creer une percee strategique, aidant le Vietnam a passer d'un pays consommateur a un pays constructeur de valeurs dans le domaine de l'IA, en supprimant les blocages institutionnels, les infrastructures, les donnees et les ressources financieres.
Sur le plan economique, la loi contribue a ameliorer la competitivite nationale; sur le plan social, la loi etablit un corridor juridique humaniste, protegeant les citoyens contre les risques moraux et les impacts negatifs de l'IA...", a estime M. Son.
Le vice-directeur de l'Institut national de technologie numerique et de transformation numerique a egalement souligne que la loi sur l'intelligence artificielle n'est pas seulement un outil de gestion, mais aussi une declaration d'engagement du Vietnam a maîtriser la technologie, a proteger les personnes et a assurer la securite et la souverainete nationales a l'ere numerique. La loi sur l'intelligence artificielle entrera en vigueur le 1er mars 2026.
