Voici l'avis de M. Huỳnh Vĩnh Lâm - président du syndicat du quartier de Bến Thành, Hô Chi Minh-Ville - contribuant au projet de charte du syndicat vietnamien présenté au XIVe Congrès du syndicat vietnamien:
Après avoir étudié le projet de charte syndicale qui devrait être soumis au XIVe Congrès du syndicat vietnamien à venir, je pense que la charte n'a pas réellement transféré l'attention du pouvoir, des ressources et des responsabilités au syndicat de quartier. Si elle n'est pas modifiée, le syndicat de quartier deviendra un "niveau intermédiaire administratif", portant un très lourd fardeau mais n'ayant pas suffisamment d'autorité, de ressources humaines et de mécanismes pour traiter les problèmes pratiques à la base.
Je propose que le projet soit modifié dans l'esprit de prendre le syndicat de quartier comme centre d'organisation pour l'exécution de la tâche de représentation, de prise en charge et de protection des travailleurs; de transférer fortement les pouvoirs, les ressources et le mécanisme de gestion de la Fédération du travail de la ville au niveau du quartier. Plus précisément, l'article 7 du projet stipule "syndicat de commune, de quartier, de zone spéciale..." dans le même groupe que de nombreux autres modèles. Cela ne reflète pas le rôle réel du syndicat de commune, de quartier, de zone spéciale après le processus de fusion, il n'y a plus de niveau de district. Il est proposé de modifier en "Syndicat de commune, de quartier, de zone spéciale est le niveau syndical qui gère directement, représente, dirige et soutient les activités syndicales de base dans la localité; est le niveau organisationnel central dans l'exécution de la tâche de représentation, de prise en charge et de protection des travailleurs dans la localité".
À l'article 18, le projet stipule que le rôle des syndicats des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales est de guider, de soutenir et de coordonner les syndicats de base, ce qui n'est pas conforme à la réalité car après la fusion, les syndicats des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales doivent gérer directement des centaines de syndicats de base, résoudre les litiges, superviser les entreprises et organiser toutes les activités syndicales dans les quartiers. Par conséquent, il est nécessaire d'ajouter des dispositions stipulant que les syndicats des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales sont autorisés à gérer, inspecter et évaluer directement les activités des syndicats de base; décider de classer, de consolider ou de proposer la dissolution des syndicats de base qui ne sont plus en activité. Les syndicats des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales sont le point focal pour recevoir, soutenir et participer à la résolution des conflits du travail, des arrêts de travail collectifs, des violations du régime et des politiques du travail
De plus, il est également nécessaire de stipuler que les syndicats des communes, des quartiers et des zones économiques spéciales sont prioritaires pour allouer des ressources financières proportionnelles au nombre de membres du syndicat, des organisations syndicales de base et à la complexité des relations de travail dans la localité. Par conséquent, il est également nécessaire de stipuler que les communes, les quartiers et les zones économiques spéciales ayant un grand nombre de membres du syndicat, d'entreprises et d'organisations syndicales de base sont affectées à un nombre approprié de responsables syndicaux à plein temps pour répondre aux exigences de représentation, de protection et de prise en charge des membres du syndicat et des travailleurs.
