Qui l'utilise qui evalue
S'adressant a Lao Dong le Dr Doan Van Tinh - chef adjoint du departement de gestion des ressources humaines de l'Academie de gestion et d'administration publique membre de l'Association vietnamienne des sciences administratives a estime : Le projet de decret de cette fois-ci a montre une approche innovante notable. Les criteres d'evaluation combinent quantitatif et qualitatif ainsi que des reponses multidimensionnelles. L'accent est mis sur les resultats et les performances en prenant le KPI (Key Performance Indicator) comme base.
Cependant le Dr. Doan Van Tinh a egalement souligne un certain nombre de points qui doivent etre ajustes pour assurer la faisabilite. Premierement la pensee globale de 'evaluer les fonctionnaires' conduit parfois a une dispersion et ne se concentre pas sur les indicateurs cles ce qui fait que le systeme manque d'attention a l'efficacite et aux resultats des debouches. Deuxiemement les reglementations sur 'produits/emplois standard' et la maniere de 'changer' sont encore complexes presentent un risque d'abus
Le Dr Tran Anh Tuan - president de l'Association vietnamienne des sciences administratives ancien vice-ministre de l'Interieur - estime qu'en ce qui concerne la competence d'evaluation il faut suivre la devise : 'Qui utilise qui evalue'. La personne qui confie le travail si elle est vraiment impartiale et objective sera celle qui evaluera le plus correctement et le plus precisement.
En ce qui concerne les outils l'ancien vice-ministre de l'Interieur a declare qu'il existe actuellement trois outils a consulter pour l'evaluation : les retours 360 degres OKR (Objective and Key Results) et KPI (Key Performance Indicator).
Parmi celles-ci la reponse 360 degres est utilisee pour s'appliquer a tous les fonctionnaires dirigeants gestionnaires et fonctionnaires executifs. Il s'agit d'un outil qui aide a ecouter les commentaires des superieurs des subordonnes des collegues et des citoyens sur un individu dans le processus d'execution des taches et des fonctions. Ces avis d'evaluation de nature a repondre sous differents angles et aspects doivent etre utilises pour evaluer les contenus
Quant a l'outil OKR qui est lie au calendrier aux resultats et aux objectifs de l'organisation il est generalement applique aux dirigeants et a la gestion. Pour les equipes de mise en œuvre et d'application il est recommande d'utiliser l'outil KPI pour evaluer afin qu'il soit precis car l'outil KPI est lie aux contenus fondamentaux et essentiels des taches tels que le calendrier le volume et les resultats specifiques de chaque individu.
KPI n'est pas la cle de l'infini
Estimant qu'il est necessaire de renouveler le contenu et les criteres d'evaluation le Dr Doan Van Tinh a souligne que l'IPC n'est pas une 'fleche divine' une 'cle universelle' et une 'disparition'. 'Nous ne pouvons pas utiliser l'IPC pour une evaluation globale mais nous devrions nous concentrer sur un certain nombre d'indices cles quantifier et rationaliser l'evaluation quantitative. Equilibrer la mesure de la 'quantite' et de la 'qualite' ;
Le Dr. Tinh estime qu'il est necessaire d'examiner de maniere plus globale et multidimensionnelle les cas de fonctionnaires occupant de nombreux postes de direction et de gestion qui sont evalues au poste le plus eleve ; s'ils exercent simultanement de nombreux postes et fonctions equivalents ils sont evalues chaque annee dans un endroit ou le temps de travail est plus important. Dans le meme temps la reglementation sur le taux de 'Excellence dans l'accomplissement des taches' dans le nombre total de fonctionnaires au meme organisme organisation
En outre il est necessaire de reglementer plus specifiquement l'elaboration et l'attribution des indicateurs KPI une repartition plus forte et plus claire pour les chefs d'agences et d'unites utilisant des fonctionnaires. Cela necessite la construction d'un ensemble d'outils de soutien comprenant des manuels des documents d'orientation detailles en particulier sur l'elaboration des criteres la determination du poids des indicateurs la mesure des indicateurs et la conversion des indicateurs. Parallelement il est necessaire de mettre en œuvre des programmes de
