Deux ans d'attente interminable des allocations pour l'enseignement aux enfants handicapés
La lectrice Trần Thị Minh Lê - enseignante à l'école secondaire de Quế Phú, commune de Xuân Phú, ville de Đà Nẵng - a signalé au journal Lao Động que de nombreux enseignants qui enseignent directement aux élèves handicapés intégrés dans l'ancien district de Quế Sơn n'ont pas été payés d'allocations préférentielles au cours des 2 années scolaires 2023-2024 et 2024-2025.
Après enquête, le Comité populaire de la commune de Xuân Phú a proposé d'allouer des fonds pour verser des allocations préférentielles à des centaines d'enseignants enseignant aux enfants handicapés au cours des années scolaires 2023-2024 et 2024-2025, pour un montant total de plus de 3,336 milliards de dongs.
Cependant, le Département des finances de la ville de Da Nang estime que, selon les normes de répartition des dépenses courantes pour l'éducation et la formation de l'ancienne province de Quang Nam, ce fonds a été inclus dans le budget alloué à l'ancien Comité populaire du district de Que Son. Par conséquent, la proposition de répartition des fonds du Comité populaire de la commune de Xuan Phu à l'heure actuelle est "sans fondement" pour être synthétisée et rapportée au Comité populaire de la ville.
Cette réponse a rendu les enseignants encore plus perplexes: Si les fonds ont été alloués dans l'estimation de l'ancien district, pourquoi n'ont-ils pas encore été versés à ce jour? Si la localité n'a pas équilibré les sources, quelle unité est responsable du conseil et de la proposition de complément? Si le dossier est encore incomplet, pourquoi l'affaire s'est-elle prolongée pendant 2 années scolaires mais n'a-t-elle pas été traitée à temps?
Dans un autre document répondant au Comité populaire de la commune de Phuoc Nang, le Département des finances a estimé que les fonds de l'année scolaire 2023-2024 qui n'ont pas été versés relèvent de la responsabilité de l'ancien Comité populaire du district de Phuoc Son, y compris la responsabilité de l'école en raison du manque de synthèse, de rapport et de proposition des besoins en fonds.
Le document indique également qu'après l'exploitation du gouvernement local à 2 niveaux, le niveau du district n'existe plus, les fonds du niveau du district ont été transférés à la ville. S'il s'agit d'un droit légitime des enseignants et que l'école fournit suffisamment de dossiers et de documents, la localité doit faire rapport au Département des finances pour examen et soumission au Comité populaire de la ville pour complément de fonds.
On peut constater qu'avec la même politique d'allocations pour l'enseignement aux élèves handicapés, la manière de déterminer la responsabilité entre les localités n'est pas uniforme. Selon un examen dans les localités de l'ancienne province de Quảng Nam, aujourd'hui ville de Đà Nẵng, des milliers d'enseignants enseignant aux élèves handicapés n'ont toujours pas reçu les allocations des années scolaires précédentes.
Ce n'est pas que le district a reçu l'argent et ne l'a pas dépensé.
M. Nguyễn Phước Sơn - ancien président du Comité populaire du district de Quế Sơn - période 2021 - 2024, actuellement secrétaire du Comité du Parti, président du Conseil populaire de la commune de Quế Sơn Trung - informe qu'il est nécessaire de bien voir la nature du problème pour éviter les malentendus.
Selon M. Son, les décisions citées par le Département des finances sont des décisions d'attribuer des estimations budgétaires annuelles au district. Il s'agit d'une source d'allocation selon des normes communes pour que la localité puisse équilibrer de nombreuses tâches de dépenses. En fait, l'ancien district de Que Son n'a pas été complété par la province avec des objectifs spécifiques pour verser cette allocation aux enseignants.
M. Sơn a déclaré qu'en raison de l'incapacité d'équilibrer les ressources, l'ancien Comité populaire du district de Quế Sơn avait proposé à la province de Quảng Nam d'allouer des fonds supplémentaires pour payer les allocations aux enseignants enseignant aux élèves handicapés. Rien qu'en une seule proposition, le montant s'élevait à plus de 3,33 milliards de dongs pour des centaines d'enseignants.
Selon M. Sơn, un document de réponse peu clair peut facilement faire croire au public que le district a reçu de l'argent mais ne l'a pas payé. Il s'agit d'un régime légitime, qui doit être examiné de manière globale et avoir un plan unifié, afin d'éviter que chaque commune et chaque école ne soient confuses quant aux dossiers et aux procédures.
Le régime est réglementé, mais les travailleurs attendent toujours
Récemment, le Comité populaire de la ville de Da Nang a confié au Département des finances la responsabilité de présider et de coordonner avec le Département de l'éducation et de la formation pour guider les communes, les quartiers et les zones économiques spéciales dans l'examen des dossiers, des documents et des besoins en financement; conseiller un plan de résolution définitif avant le 24 mai 2026, "sans prolongation".
Les localités doivent envoyer les dossiers avant le 20 mai 2026 et être responsables de l'exactitude des données et du contenu proposés. Cependant, selon les témoignages des enseignants, après cette date limite, de nombreuses personnes n'ont toujours pas reçu d'allocation.
En fait, le régime d'indemnités pour les enseignants enseignant aux élèves handicapés n'est pas une nouvelle politique, mais a été stipulé dans le décret 28/2012/ND-CP, la circulaire 03/2018/TT-BGDDT et les directives sur l'éducation inclusive.
Le Comité populaire de la commune de Xuân Phú avait demandé aux écoles ayant des élèves handicapés d'établir des rapports et des estimations de dépenses pour les années scolaires 2023-2024 et 2024-2025 afin de les synthétiser et de les soumettre au Comité populaire de la ville pour allouer. Le document indique également que le premier semestre de l'année scolaire 2025-2026 a été approvisionné en dépenses, alors que les 2 années scolaires précédentes n'ont pas été résolues.
Ainsi, pour une même politique, pour un même bénéficiaire, il y a eu des périodes où le paiement a été effectué, et des périodes où il a été "suspendu". Cette rupture doit être clarifiée par des responsabilités spécifiques, il n'est pas possible de laisser les enseignants continuer à interroger chaque niveau, chaque département.
