Les points bloquants qui retardent le projet de 1 million de logements sociaux

Phan Anh |

Dans un contexte ou les prix des appartements augmentent continuellement et ou l'offre de logements abordables en particulier les logements sociaux est consideree comme le verrou de la 'blocage' de la securite pour les citoyens.

De nombreuses localites tardent a construire des logements sociaux

Lors de la reunion du 22 septembre le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligne 11 groupes de taches et de solutions importants pour atteindre l'objectif d'augmenter l'offre de reduire les coûts et s'efforcer de maintenir les prix des logements commerciaux a un niveau raisonnable afin que les gens aient acces au logement.

Une des solutions mentionnees pour faire baisser les prix de l'immobilier et accroître l'offre est de resoudre les projets en souffrance de promouvoir le logement social...

Depuis la promulgation du projet 'Investissement dans la construction d'au moins 1 million d'appartements de logements sociaux pour la periode 2021-2030' les ministeres les secteurs et les localites se sont activement impliques avec des objectifs specifiques.

Apres une periode de mise en œuvre le marche a montre des signes de reprise. Selon le ministere de la Construction il existe actuellement 692 projets de logements sociaux dans tout le pays avec une echelle de 633 559 unites.

Parmi ceux-ci 165 projets ont ete acheves avec 110 436 logements ; 147 projets ont debute avec 135 033 logements ; 380 projets ont approuve la politique d'investissement correspondant a 388 090 logements.

Malgre cela le nombre total de projets acheves lances et approuves pour la politique n'atteindra qu'environ 59 6 % en 2025 par rapport a l'objectif du projet (1 022 200 logements).

De nombreuses localites restent « tranquilles » cette annee : Tuyen Quang a reçu 146 appartements dont 0 a ete acheve ; TP. Hue a un objectif de 1 200 appartements dont 0 a ete acheve ; Son La a un objectif de 100 appartements dont 0 n'a ete acheve a ce jour.

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Les experts estiment que pour continuer a promouvoir plus rapidement et plus efficacement le programme de developpement du logement social des solutions fortes substantielles et adaptees a la realite sont necessaires. Photo : Phan Anh

La structure est defavorable au segment haut de gamme

L'Institut vietnamien de recherche et d'evaluation du marche immobilier (VARS IRE) estime que quatre questions cles doivent etre traitees pour accelerer la mise en œuvre du projet.

Tout d'abord il faut « pointer le doigt » immediatement les lacunes dans la disposition du fonds foncier. Dans certains endroits la disposition du fonds foncier est dans un emplacement defavorable avec un manque d'infrastructures de connexion ce qui rend les projets de logements sociaux moins attrayants et difficiles a mettre en œuvre.

En outre VARS IRE estime que l'evaluation des besoins en logements sociaux n'est pas a la hauteur de la realite ce qui conduit a l'etrange paradoxe qui se produit : 'a la fois en manque et en echec'.

Parallelement les coûts de communication sont egalement trop faibles. Selon la reglementation en vigueur les coûts de marketing pour les logements sociaux sont maîtrises a 2 % ce qui est trop faible par rapport au niveau du marche et aux besoins de communication reels. Cela empeche de nombreux projets d'atteindre le bon groupe de beneficiaires ce qui affecte le calendrier des ventes et l'efficacite de la mise en œuvre.

VARS IRE recommande de renforcer la responsabilite des localites tout en examinant tous les projets qui ont reçu des terrains et en clarifiant la mise en œuvre de l'obligation de logements sociaux. Dans le cas ou l'investisseur verse de l'argent pour remplacer l'obligation d'allocation de fonds fonciers il est necessaire de rendre publique et transparente l'utilisation de cet argent. En cas de conversion du fonds foncier a un autre endroit il est necessaire de verifier l'efficacite et la capacite de mise en œuvre pratique.

Alors que des millions de personnes ont des besoins urgents en logements de nombreux projets de logements sociaux sont toujours mis en vente lentement voire il y a un excedent d'appartements sans achat. La raison en est que l'enquete et l'evaluation des besoins sont encore inexactes ce qui conduit a un plan de mise en œuvre inapproprie.

Pour y remedier VARS IRE propose d'utiliser une unite d'etude de marche independante pour enqueter sur les besoins en logements dans les localites afin d'assurer des bases scientifiques et objectives dans le travail de planification et d'approbation des projets.

Un autre inconvenient est la speculation et le transfert illegal. Certaines personnes peuvent acheter des logements sociaux mais n'en ont pas reellement besoin puis cherchent a les transferer illegalement ce qui deforme le marche et nuit a l'equite de la politique.

A partir de cette realite VARS IRE propose qu'il soit necessaire d'envisager d'ajuster de maniere flexible les coûts de marketing de renforcer l'inspection et l'inspection des projets de logements sociaux de traiter severement les entreprises vendant a des fins inappropriees et les personnes violant les reglementations de transfert...

Discutant des solutions le ministere de la Construction a souligne l'ensemble des taches qui ont ete mentionnees dans les decisions et notifications du gouvernement. Parmi celles-ci le ministere de la Construction a preside et coordonne avec le ministere des Finances pour etudier et soumettre au Premier ministre en septembre le decret sur le fonds national de logements sociaux le decret modifiant le decret n° 100 sur le developpement et la gestion du logement social. Dans le meme temps il a incite les localites et les entreprises a mettre en œuvre la construction de logement

Les localites chargees de diriger et d'encourager les promoteurs a mettre en œuvre l'investissement dans la construction de projets de logements sociaux. Pour les projets acheves (plus de 43 600 appartements) les localites demandent aux promoteurs de mettre en œuvre d'urgence les procedures et de les publier largement dans les medias pour les vendre a la population.

Phan Anh
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