Détermination tardive des prix des terrains, dossiers prolongés de près de 1 000 jours
Le 29 mai, l'Inspection de la province de Cà Mau a officiellement publié la conclusion d'inspection n° 16/KL-TT sur le travail de conseil, de gestion et de détermination des prix spécifiques des terrains au Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Bạc Liêu (ancienne).
Selon les conclusions de l'inspection, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Bac Lieu (ancienne) a commis de nombreuses lacunes et retards prolongés à travers de nombreuses étapes.
Il est à noter que la consultation pour la promulgation du plan d'évaluation foncière pour 2023 a été retardée de 256 jours par rapport à la réglementation. Cette prolongation a entraîné l'arrêt de l'ensemble du processus de détermination du prix de location des terrains pour 2 parcelles de terrain dans le quartier 3, ville de Bac Lieu (ancienne), aujourd'hui quartier de Bac Lieu, province de Ca Mau.
Selon les conclusions de l'inspection, le délai de mise en œuvre de l'étape de détermination de la valeur du terrain à la présentation au Conseil d'évaluation du plan de prix foncier pour la première fois a été prolongé par rapport à la réglementation de 482 à 514 jours. Lors de la deuxième phase d'évaluation, le délai total a atteint 918 à 997 jours.
L'inspection a estimé que la prolongation des procédures pendant une période trop longue non seulement rend difficile les activités d'investissement, mais rend également la détermination des obligations financières complexe lorsque les politiques et les lois foncières changent à chaque période.
En outre, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Bac Lieu (ancienne) a également été identifié comme conseillant au Comité populaire provincial de Bac Lieu (ancienne) de publier une décision de location de terres alors qu'il n'y avait pas de plan annuel d'utilisation des terres et de plan d'évaluation foncière spécifique approuvés.
Plus précisément, le Comité populaire provincial de Bac Lieu (ancien) a publié la décision n° 96/QD-UBND du 24 février 2023, la décision n° 140/QD-UBND du 12 avril 2023 alors que les procédures connexes n'étaient pas encore achevées.
Proposition de clarifier la responsabilité de l'ancien directeur adjoint du département
L'inspection de la province de Cà Mau a déterminé que le retard dans la détermination du prix des terrains a entraîné un risque très élevé de perte de recettes budgétaires en raison du changement de méthode de calcul du prix des terrains conformément aux nouvelles réglementations.
Pour le premier terrain, le plan initial de l'unité de conseil définit des obligations financières de plus de 80,7 milliards de dongs. Cependant, si l'on applique les réglementations en vigueur du décret n° 71/2024/ND-CP, le montant restant est d'environ 32,7 milliards de dongs, soit une différence de près de 48 milliards de dongs.
De même, le deuxième terrain également dans le quartier 3, ville de Bac Lieu, aujourd'hui quartier de Bac Lieu, province de Ca Mau loué avait un plan initial de plus de 330,6 milliards de dongs, mais selon le calcul actuel, il reste environ 267,1 milliards de dongs, soit une réduction de plus de 63,5 milliards de dongs.
L'écart total entre les deux parcelles de terrain s'élève à plus de 111,5 milliards de dongs.
Selon les conclusions de l'inspection, les causes subjectives des violations proviennent du manque de détermination des dirigeants du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Bac Lieu (ancien) dans la direction et la gestion; l'affectation des tâches n'est pas claire, la coordination interne n'est pas étroite.
Parmi eux, l'ancien directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement Lê Văn Phương - personne directement responsable du domaine foncier - a été identifié comme étant responsable du fait que le dossier a été prolongé pendant de nombreuses années mais n'a pas été traité de manière décisive. Actuellement, M. Phương est président du Comité populaire du quartier de Vĩnh Trạch, province de Cà Mau.
L'inspection a souligné que, bien que le Comité permanent du Comité populaire provincial de Bac Lieu (ancien) ait donné des instructions écrites sur le plan de détermination du prix des terrains, le Département de la gestion foncière a maintenu son ancien point de vue professionnel. L'incohérence entre le Département de la gestion foncière et M. Le Van Phuong n'a pas été soumise à une discussion collective conformément au règlement, ce qui a prolongé le dossier, provoquant un gaspillage de temps.
L'organisme d'inspection a également déterminé que la gestion des dossiers n'était pas stricte lors de la remise des documents à l'unité de conseil, mais qu'aucun procès-verbal n'a été établi, ce qui a conduit à l'absence de base pour traiter la responsabilité lorsque l'unité de conseil a tardé à remettre le certificat d'évaluation.
L'inspection de la province de Cà Mau a estimé que l'affaire présentait des signes de manque de responsabilité dans la direction, l'orientation et l'incitation à l'exécution des tâches du conseil d'administration du Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Bạc Liêu (ancienne), y compris la responsabilité de l'ancien directeur du Département Nguyễn Bình Thuận et de l'ancien directeur adjoint du Département Lê Văn Phương.
Au moment de l'inspection, les deux parcelles de terrain n'avaient toujours pas rempli leurs obligations financières envers l'État. Le Comité populaire provincial a dû ordonner aux agences spécialisées de synthétiser les difficultés et les obstacles afin de demander des conseils au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.
L'inspection provinciale a proposé d'organiser un examen de responsabilité pour les collectifs et les individus concernés; et a en même temps demandé un examen et un perfectionnement du plan de détermination du prix des terrains afin de recouvrer pleinement les obligations financières, en évitant les pertes du budget de l'État.
