Au cours des nombreuses annees ecoulees des dizaines de milliers de metres carres de terres agricoles et de terres de planification de projets dans la zone de Tan Trieu quartier de Thanh Liet Hanoï ont ete empietes en tole et utilises a des fins inappropriees pour des restaurants des usines des entrepots des parkings des terrains de sport... mais n'ont pas ete traites de maniere decisive ce qui a indigne les habitants et souleve des questions sur la responsabilite des autorites locales.
La violation dure depuis pres d'une decennie.
En realisant la situation reelle dans la zone de l'allee 300 de la rue Nguyen Xien prolongee jusqu'a la route de 25 m et dans les zones de la Direction generale 5 Pham Tu... une serie de parcelles de terres agricoles et de terres de planification de projets ont ete 'collees' sur des ouvrages temporaires des restaurants et des ateliers etroitement assortis comme un complexe de services. Les toits sont recouverts de clotures fermees a l'interieur se trouvent des activites commerciales massives :
Les habitants locaux ont signale qu'outre la partie des terres agricoles une partie de la superficie occupee releve de la planification de la zone urbaine.
Tay Nam Kim Giang I - un projet qui est « en suspens » depuis plus de 10 ans. Alors que le projet n'est pas encore mis en œuvre la situation de l'empietement et de l'utilisation illegale des terres se produit ouvertement et dure depuis de nombreuses annees sans etre completement empechee.
Selon les recherches la cause de cette situation decoule de la situation ou les terres agricoles n'ont plus la capacite de cultiver. Le systeme de canaux d'irrigation et de drainage ici a ete supprime lorsque la zone a ete fortement urbanisee ce qui a empeche la culture des terres agricoles. De nombreux menages qui ont reçu des terres agricoles pour la production ont dû les louer comme entrepots et usines pour avoir des revenus.
Dans le village de Trieu Khuc - un village artisanal traditionnel de longue date - le processus d'urbanisation a rapidement reduit les terres de production. La population augmente les immigrants louent des logements et achetent de plus en plus de terres pour vivre ce qui augmente la pression sur les infrastructures. Dans un contexte ou il n'y a plus de terres de production les gens utilisent ou louent des terres agricoles a d'autres fins.
Ce qui est remarquable c'est que cette situation n'est pas nouvelle. Il existe des zones d'usines qui ont ete 'formees' il y a pres de 10 ans qui operent bruyamment sans autorisation mais qui existent toujours aujourd'hui.
L'opinion publique se demande : Le mecanisme et les politiques de gestion fonciere sont-ils encore laxistes et ne sont-ils pas suffisamment dissuasifs? Ou y a-t-il une situation de relachement de la gestion voire d'ignorance et de complicite des violations?
Selon la loi fonciere de 2024 les utilisateurs de terres sont responsables de l'utilisation appropriee des terres qui leur sont attribuees. Le changement volontaire de destination des terres agricoles en terres non agricoles la construction d'ouvrages et de logements illegaux sont des violations de la loi.
Un traitement severe des cas de violations
S'adressant au journaliste du journal Lao Dong l'avocat Hoang Tung - cabinet d'avocats Trung Hoa (Barreau de Hanoï) - a cite l'article 241 de la loi fonciere de 2024 : 'Les presidents des comites populaires a tous les niveaux sont responsables de controler de detecter de prevenir et de traiter rapidement les actes de empietement et d'occupation des terres ; d'utilisation des terres a des fins inappropriees ; de construction illegale...'.
L'avocat a egalement note que si la violation persiste et n'est pas traitee sans mesures contraignantes ou s'il y a des signes de dissimulation d'ignorance ou de complicite les cadres et fonctionnaires concernes peuvent etre sanctionnes disciplinairement par destitution voire etre poursuivis penalement en vertu de l'article 360 (Le crime de manque de responsabilite causant de graves consequences) ou de l'article 356 du Code penal (Le crime de 'Loi dung chuc vu
Lorsque les anciennes violations n'ont pas ete traitees pour creer de nouvelles violations cela creera un mauvais precedent entraînant des conflits et une injustice dans le traitement administratif.
Par consequent la determination et le traitement de la responsabilite des chefs sont obligatoires afin de retablir la discipline dans la gestion fonciere et l'ordre de la construction. Le mecanisme d'evaluation et de classement des cadres doit etre lie aux resultats du traitement des violations reelles afin de ne pas laisser 'chauffer en dessous'.
Le 28 juillet s'adressant au journal Lao Dong M. Bui Huy Hoang - president du Comite populaire du quartier de Thanh Liet - a declare que le quartier de Thanh Liet examinait recensait et classait les dossiers reçus de la commune de Tan Trieu (ancienne) et elaborait un plan et une feuille de route pour les resoudre. En particulier pour ne pas creer de nouvelles violations le point de vue est de traiter resolument les nouvelles violations qui se produisent.
Actuellement les autorites ont controle les nouveaux cas de constructions les cas de construction en cours de transition le Comite populaire du quartier ordonnera la coupure de l'electricite et de l'eau.
La construction illegale sur des terres agricoles a Tan Trieu existe depuis de nombreuses annees c'est pourquoi dans l'immediat il faut mobiliser les habitants pour demolir eux-memes puis demolir les ouvrages illegaux' a declare M. Hoang.
A partir du 1er août 2024 le Vietnam met officiellement en œuvre le travail de censure fonciere a l'echelle nationale. Recemment le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement a envoye un document aux comites populaires des provinces et des villes relevant du gouvernement central demandant d'achever et de soumettre les resultats de la censure fonciere au ministere avant le 20 août 2025.
Les resultats de la censure sont une base importante au service de la gestion de l'Etat des terres tout en repondant aux exigences du developpement socio-economique dans la periode a venir.
