Efforts pour augmenter l'offre de logements sociaux
Selon un rapport du Departement de la construction de Ho Chi Minh-Ville, rien qu'en 2025, la ville a construit et acheve 14 projets de logements sociaux, d'une superficie de 12 799 unites, atteignant 98,2% du plan pour 2025. Afin de preparer la source de logements sociaux acheves au cours de la periode 2026-2027, la ville encourage egalement 58 projets, d'une superficie totale de 43 500 unites, dont 11 projets ont un permis de construire, sont en cours de construction ou se preparent a etre construits, d'une superficie de 12 000 unites.
En outre, il existe 47 projets qui ont obtenu l'approbation de la politique d'investissement (procedures d'approbation de la planification 1/500, d'attribution de terrains, d'accord de connexion des rejets, de connexion des transports, de connexion du drainage, de conception PCCC, de delivrance de permis de construire en cours), avec une echelle d'environ 31 500 unites. Selon M. Pham Minh Man - Directeur adjoint du Departement de la construction de Ho Chi Minh-Ville, le Departement de la construction se concentrera sur la promotion de l'achevement par les investisseurs de ces projets des procedures legales jusqu'a l'etape de delivrance des permis de construire, en assurant suffisamment de conditions pour demarrer et construire au premier trimestre 2026, creant ainsi une source pour atteindre l'objectif de 28 500 unites en 2026 et pour les annees suivantes.
Afin de s'efforcer d'atteindre l'objectif de developpement du logement social qui a ete attribue par le Premier ministre a pres de 200 000 logements d'ici 2030, un representant du Departement de la construction de Ho Chi Minh-Ville a declare qu'en plus de debloquer la procedure juridique et de creer un fonds foncier, Ho Chi Minh-Ville propose de nombreuses solutions pour "resserrer" les projets en retard afin d'accelerer la mise en œuvre et d'augmenter l'offre de logements sociaux.
Pour les projets de logements commerciaux dont le fonds foncier est alloue au developpement de logements sociaux mais dont le deploiement de logements sociaux est lent, le Departement de la construction n'examinera pas la resolution des procedures relatives a l'avis que les logements formes a l'avenir remplissent les conditions pour etre vendus ou loues-achetes pour les projets de logements commerciaux, lorsque le promoteur n'a pas deploye d'investissement dans la mise en œuvre de logements sociaux dans le projet.
Pour les projets dont le calendrier de mise en œuvre a expire conformement au document d'approbation de la politique d'investissement et dont le maître d'ouvrage n'a pas acheve les procedures pour obtenir un permis de construire de logements sociaux dans le projet, l'organisme competent n'examine pas la prolongation du calendrier de mise en œuvre, et examine simultanement la cessation des activites du projet, la recuperation du fonds foncier et du projet de logements sociaux. Dans le meme temps, examiner le traitement des violations administratives pour les actes de retard dans la mise en œuvre du projet conformement aux dispositions de la loi.
Pour les projets dont le calendrier de mise en œuvre n'est pas termine conformement au document d'approbation de la politique d'investissement, s'ils ne completent pas les procedures legales pour demarrer immediatement au premier trimestre 2026, le temps restant de mise en œuvre du projet n'est pas suffisant pour achever la construction conformement au calendrier stipule dans le document d'approbation de la politique d'investissement, le Departement de la construction proposera au Comite populaire de la ville de recuperer le projet et le fonds foncier.
Proposition de flexibilite des obligations de logement social dans les projets commerciaux
Les sanctions proposees par Ho Chi Minh-Ville rencontrent de nombreuses reactions de la part des entreprises immobilieres, en particulier dans le contexte ou le mecanisme d'execution des obligations de logement social a subi des changements fondamentaux conformement aux nouvelles dispositions legales. Selon la reglementation en vigueur, les promoteurs immobiliers ont trois formes d'execution des obligations de logement social, notamment l'allocation de fonds fonciers dans le projet, l'allocation de fonds fonciers a un autre endroit ou le paiement d'une somme d'argent equivalente a la valeur du fonds foncier a consacrer.
La loi sur le logement de 2023 et la loi fonciere de 2024, entrees en vigueur le 1er janvier 2025, ne stipulent plus que tous les projets de logements commerciaux doivent consacrer 20% du fonds foncier sur place a la construction de logements sociaux. Au lieu de cela, l'allocation du fonds foncier pour le developpement de logements sociaux est confiee au comite populaire provincial pour decision des la phase d'elaboration et d'approbation de la planification urbaine, qui peut etre mise en œuvre dans le projet, dans les zones adjacentes ou dans les zones de logements sociaux concentres.
A partir de la pratique de la mise en œuvre de projets de logements commerciaux, de nombreuses entreprises estiment que l'obligation de construire des logements sociaux integres dans les projets de logements commerciaux haut de gamme et de grande envergure a revele de nombreuses lacunes. Parmi ceux-ci, la chose la plus preoccupante aujourd'hui est l'histoire des prix de vente des logements sociaux, en particulier dans le contexte de la nouvelle publication du tableau des prix fonciers. Dans de nombreuses zones du centre-ville, les prix des terrains ont fortement augmente conformement au tableau des prix fonciers qui vient d'etre publie. Cette realite rend difficile la mise en œuvre du developpement de logements sociaux locaux, en particulier dans les projets de grande envergure et de centre-ville, car le coût des produits depassera de loin la capacite de paiement des personnes a faible revenu.
Le Dr Do Thi Loan, ancien vice-president permanent et secretaire general de l'Association immobiliere de Ho Chi Minh-Ville, a propose au Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville d'autoriser les investisseurs a choisir de maniere flexible la forme de mise en œuvre des obligations de logement social, conformement a la planification et aux conditions de chaque projet. La ville peut envisager un mecanisme d'echange, autorisant les entreprises a transferer des terrains propres a d'autres endroits afin que l'Etat puisse organiser le developpement de zones de logements sociaux centralisees, avec des infrastructures techniques et sociales synchrones.
En outre, il est propose d'appliquer un mecanisme de paiement base sur la determination du prix des terrains selon les principes du marche, en ajoutant des ressources au Fonds de developpement du logement de Ho Chi Minh-Ville afin d'investir dans des projets de logements sociaux a grande echelle coordonnes par l'Etat. Pour certains projets specifiques, cette obligation peut etre exercee sous la forme d'une combinaison de terrain et d'argent.
