Définir clairement les délais pour chaque étape
Le matin du 22 septembre, la 5e session (session thématique) du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, XIe législature, a adopté une résolution réglementant les critères, les conditions, l'ordre et les procédures de mise en œuvre des projets d'indemnisation, de soutien et de réinstallation indépendants avant que le projet principal ne soit approuvé pour la politique d'investissement.
Ce mécanisme s'applique aux grands projets importants qui doivent être mis en œuvre immédiatement conformément aux instructions des autorités compétentes, notamment les projets d'investissement public, les PPP utilisant des fonds budgétaires ou d'autres sources de fonds légaux de la ville et les projets d'investissement et de construction urgents et urgents.
La résolution précise le délai de mise en œuvre afin de limiter la longueur des dossiers à travers de nombreux organismes.
Dans les 5 jours ouvrables suivant la réception de l'avis autorisant la mise en œuvre du projet principal, le Département de l'agriculture et de l'environnement doit proposer au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de choisir le maître d'ouvrage du projet de compensation. Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville décide de choisir le maître d'ouvrage dans les 3 jours ouvrables suivants.
L'investisseur principal du projet dispose de 5 jours ouvrables pour fournir des informations sur la portée, l'échelle et les besoins d'utilisation des terres.
Après avoir reçu tous les dossiers, le promoteur du projet d'indemnisation dispose de 20 jours ouvrables pour déterminer préliminairement la superficie du terrain récupéré, le nombre de cas touchés, les besoins de réinstallation, le coût total et établir un rapport de proposition.
Le Département des finances dispose de 5 jours ouvrables pour examiner les sources de capitaux et la capacité d'équilibrer les capitaux. Les agences compétentes continuent d'évaluer, d'établir des rapports et de soumettre des décisions conformément à la réglementation.
Pour les projets de récupération de terres dans 2 communes, quartiers, zones spéciales ou plus ou ayant un coût total de compensation, de soutien et de réinstallation de 1 600 milliards de dongs ou plus, le Département de l'agriculture et de l'environnement préside l'évaluation et la soumet au président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour décision.
Le projet est situé dans le périmètre d'une unité administrative au niveau communal et a un coût total inférieur à 1 600 milliards de dongs, évalué par l'organisme de gestion foncière au niveau communal et soumis au président du Comité populaire du même niveau pour décision.
Ne pas arrêter le projet, les terres ont été récupérées
La résolution précise que la mise en œuvre d'un projet d'indemnisation indépendant ne remplace pas les procédures d'établissement, d'évaluation, de décision de politique d'investissement et les procédures juridiques du projet principal.
Après que le projet d'indemnisation a été décidé, la récupération des terres, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation doivent toujours respecter la législation foncière, assurer la publicité, la transparence, les bonnes personnes, les bonnes politiques et les droits légitimes des personnes dont les terres sont récupérées.
Les comités populaires au niveau communal participent à la détermination des limites, du nombre de ménages touchés, des besoins de réinstallation et à l'exécution des tâches relevant de leur compétence.
L'investisseur principal du projet doit fournir des informations précises, assurer les ressources et les conditions de mise en œuvre conformément au calendrier prévu. Si le projet est retardé, modifié, temporairement suspendu ou ne continue pas à être mis en œuvre en raison de causes relevant de sa responsabilité, l'investisseur principal doit en assumer la responsabilité.
Dans le cas où le projet principal modifie la portée, l'échelle, le calendrier ou cesse, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville doit examiner les coûts réalisés, la superficie des terres récupérées, les biens associés et les obligations envers les personnes afin de les traiter conformément à la réglementation.
Selon la réglementation en vigueur, l'État ne récupère des terres pour réaliser des projets que lorsque le projet d'investissement a été approuvé. Pendant ce temps, le temps de préparation, d'évaluation et d'approbation du projet prend généralement 5 à 6 mois, tandis que l'indemnisation et la libération du site prennent environ 5 à 7 mois.
L'autorisation de mettre en œuvre l'indemnisation et la libération du site immédiatement après l'approbation de la politique d'investissement, parallèlement au processus d'élaboration du projet, peut raccourcir de 5 à 7 mois.
