Le 21 septembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'électricité. Il est à noter qu'en ce qui concerne le mécanisme des prix de l'électricité, le projet ajoute des réglementations sur l'application des prix de vente au détail de l'électricité aux heures de pointe, aux heures basses et normales pour les clients domestiques lorsque les conditions techniques le permettent, ajoutant le pouvoir du ministre de l'Industrie et du Commerce d'approuver le cadre des prix de vente en gros de l'électricité.
Selon l'organisme de rédaction, l'application du prix de l'électricité horaire pour les clients domestiques vise à encourager les gens à passer à l'électricité aux heures creuses. Par conséquent, cette politique contribue à réguler la demande d'électricité et à améliorer l'efficacité du fonctionnement du réseau électrique.
Comment les ménages paieront-ils l'électricité?
Actuellement, les factures d'électricité des ménages sont calculées en fonction de la production d'électricité consommée au cours du mois et appliquent un barème tarifaire échelonné pour l'électricité domestique. Plus la quantité d'électricité utilisée est importante, plus la production appartenant aux niveaux supérieurs sera calculée à un prix plus élevé. Cette méthode de calcul ne fait pas de distinction entre le moment où les ménages utilisent l'électricité aux heures de pointe, aux heures creuses ou normales.
Si l'on passe à l'application du prix de l'électricité par heure, la méthode de calcul de la facture d'électricité des ménages connaîtra des changements significatifs, car le moment de l'utilisation de l'électricité devient un facteur important en plus de la consommation totale d'électricité. Pour la même quantité d'électricité utilisée, mais consommée à des heures différentes, le montant à payer peut être différent.
Par exemple, deux ménages consomment 800 kWh d'électricité par mois, mais les factures d'électricité peuvent varier en fonction de la période d'utilisation. Avec le barème horaire de l'électricité, la consommation d'électricité sera divisée selon les heures de pointe, normales et basses.
Les ménages qui utilisent beaucoup d'électricité aux heures de pointe devront payer des coûts plus élevés que les ménages qui peuvent déplacer une partie de leurs besoins en électricité vers les heures creuses.
S'adressant à Lao Dong, l'expert en énergie Dao Nhat Dinh, membre du Conseil scientifique du Journal de l'énergie du Vietnam, a estimé que l'orientation de l'application des prix de l'électricité en fonction de la durée d'utilisation pour les clients domestiques est conforme à la tendance internationale et nécessaire au fonctionnement du système électrique, contribuant à limiter le risque de pénurie d'électricité.
Cependant, la mise en œuvre doit avoir une feuille de route et répondre pleinement aux conditions techniques et institutionnelles.
Selon l'expert Dao Nhat Dinh, le prix de l'électricité par heure ne peut être appliqué que lorsque les clients sont équipés de compteurs électroniques capables d'enregistrer avec précision la consommation d'électricité à chaque période de la journée. C'est également la raison pour laquelle l'organisme de rédaction propose de ne l'appliquer aux clients que "lorsque les conditions techniques le permettent".
En termes d'infrastructures, dans les villes, les conditions techniques actuelles sont relativement favorables à la mise en œuvre. Avec les compteurs électroniques, l'enregistrement de la consommation d'électricité par intervalles de temps peut être effectué", a déclaré M. Dao Nhat Dinh.
Il est possible de choisir certaines zones pour le projet pilote.
Cependant, selon l'expert Dao Nhat Dinh, un problème à noter particulièrement est la réaction et la possibilité de modifier les habitudes d'utilisation de l'électricité des citoyens.
Il estime que le prix de l'électricité par heure pourrait être l'une des solutions pour contribuer à réduire la pression de la pénurie d'électricité et pourrait être étudié à titre expérimental. Cependant, la nature particulière de la vie quotidienne fait que tous les ménages n'ont pas la capacité de modifier le temps d'utilisation de l'électricité.
Une autre question importante est de concevoir des tarifs d'électricité horaires de manière raisonnable. L'écart entre les prix de l'électricité aux heures de pointe et aux heures de pointe doit être suffisamment important pour inciter les gens à changer leur comportement d'utilisation de l'électricité, mais en même temps, il faut assurer la stabilité, la simplicité et ne pas provoquer de perturbations majeures dans la vie.
Selon l'expert Dao Nhat Dinh, l'écart doit être suffisamment important pour que les utilisateurs d'électricité constatent les avantages économiques du changement de moment de consommation d'électricité.
L'écart doit également être relatif, de 20 à 30% ou plus pour que les gens puissent changer leur comportement", a déclaré M. Đình.
Selon l'expert, l'application du mécanisme de prix de l'électricité par heure pour les clients domestiques doit être mise en œuvre avec prudence. Tout d'abord, il est possible de choisir un certain nombre de zones à expérimenter, d'évaluer l'impact, puis de renforcer la propagande et de la généraliser progressivement.
Parallèlement à la conception des tarifs et à la garantie des conditions techniques, le travail de communication et de guidage de l'utilisation efficace de l'électricité joue également un rôle important. Les citoyens ne peuvent changer de comportement que lorsqu'ils comprennent clairement les objectifs de la politique, qu'ils savent comment ajuster l'utilisation des appareils électriques dans la maison et qu'ils constatent des avantages économiques spécifiques de ce changement.
