Un citoyen envoie une question au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement avec le contenu suivant:
L'acte d'utiliser des terres à des fins inappropriées, de changer unilatéralement la destination des terres sans autorisation de l'organisme d'État compétent est réglementé par les sanctions aux articles 8, 9, 10, 11, 12 du décret n° 123/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 du gouvernement.
Le paragraphe 2 de l'article 32 du décret n° 123/2024/ND-CP stipule que les personnes compétentes pour établir des procès-verbaux de violation administrative dans le domaine foncier comprennent:
Les personnes compétentes pour sanctionner les violations administratives dans le domaine foncier conformément aux articles 30 et 31 du décret;
Chef de la délégation d'inspection, membre de la délégation d'inspection créée par l'inspecteur en chef provincial; fonctionnaire travaillant dans le domaine foncier au niveau communal; fonctionnaire, employé relevant de l'organisme ayant la fonction de gestion foncière à tous les niveaux exerçant des fonctions publiques.
L'article 22 de la loi foncière réglemente les organismes ayant des fonctions de gestion foncière et les fonctionnaires effectuant des travaux fonciers au niveau communal.
Au paragraphe 1 de l'article 13 du décret n° 102/2024/ND-CP du 30 juillet 2024 du gouvernement détaillant la mise en œuvre de certains articles de la loi foncière, il est stipulé l'emplacement et les fonctions du bureau d'enregistrement foncier, en particulier: "Le bureau d'enregistrement foncier est une organisation d'enregistrement foncier, une unité de service public relevant de l'organisme ayant la fonction de gestion foncière au niveau provincial...".
Sur la base des réglementations susmentionnées, il est demandé de préciser: les fonctionnaires du Bureau d'enregistrement foncier ou de la succursale du Bureau d'enregistrement foncier, lorsqu'ils effectuent des activités de mesure conformément au contrat pour servir les procédures administratives foncières (telles que la mesure révisée, le renouvellement des certificats, la division des parcelles...) et détectent des actes de violation de la loi foncière, relèvent-ils du cas de "fonctionnaires relevant d'un organisme ayant des fonctions de gestion foncière exerçant des fonctions publiques" pour être autorisés à établir un procès-verbal de violation administrative dans le domaine foncier ou non?
En réponse à ce contenu, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré:
- Dans le cas où les fonctionnaires relevant du Bureau d'enregistrement foncier, de la succursale du Bureau d'enregistrement foncier qui exercent des fonctions publiques et découvrent des violations administratives dans le domaine foncier, établir un procès-verbal de violation administrative conformément aux dispositions du point b du paragraphe 2 de l'article 32 du décret 123/2024/ND-CP du 4 octobre 2024 du gouvernement réglementant les sanctions pour les violations administratives dans le domaine foncier.
- Dans le cas où une personne compétente exerçant une fonction publique ne relève pas des titres prévus au point b du paragraphe 2 de l'article 32 du décret 123/2024/ND-CP ou ne relève pas de sa zone de gestion et découvre un acte présentant des signes de violation administrative, elle doit établir un procès-verbal de travail pour enregistrer l'incident et le transmettre immédiatement à la personne compétente pour établir un procès-verbal de violation administrative conformément aux dispositions du point c du paragraphe 2 de l'article 32 du décret 123/2024/ND-CP.
L'établissement de procès-verbaux de violations administratives dans le domaine foncier est établi conformément aux dispositions de l'article 58 de la loi sur le traitement des violations administratives (modifiée et complétée conformément aux dispositions du paragraphe 29 de l'article 1 de la loi n° 67/2020/QH14 et du paragraphe 9 de l'article 1 de la loi 88/2025/QH15); stipulée à l'article 12 du décret n° 118/2021/ND-CP du 23 décembre 2021 détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur le traitement des violations administratives (modifiée et complétée conformément aux dispositions du décret n° 68/2025/ND-CP du 18 mars 2025, du décret n° 190/2025/ND-CP du 1er juillet 2025) et du décret 123/2024/ND-CP.
