Sur le portail d'information du gouvernement, un citoyen demande:
La famille de Mme L.T.T. T a l'intention d'acheter des rizières et a besoin de changer la destination d'une partie de la superficie en terrain résidentiel pour construire une maison.
Mme T demande, quelles normes la parcelle de terrain doit-elle remplir en termes de planification et de plan annuel d'utilisation des terres de la localité pour être autorisée à être convertie?
Quels sont les documents requis pour le dossier d'enregistrement du changement d'affectation des terres et dans quel organisme le soumettre? Comment est réglementé actuellement le calcul des droits d'utilisation des terres lors du changement de terres rizicoles en terres résidentielles?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:
Conformément aux dispositions du paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière (modifié et complété au point a du paragraphe 2 de l'article 57 de la loi sur la planification urbaine et rurale de 2024): L'organisme ou la personne compétente se base sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine qui a été approuvée par l'organisme compétent pour examiner et décider d'autoriser les ménages et les particuliers à changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles.
Au point c du paragraphe 2 de l'article 10 de la résolution n° 254/2025/QH15 du 11 décembre 2025 de l'Assemblée nationale sur certains mécanismes et politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière, il est stipulé que lors du changement de destination des terres prévu aux points b, c, d, đ, e et g du paragraphe 1 de l'article 121 de la loi foncière, les utilisateurs de terres doivent payer les droits d'utilisation des terres et les loyers fonciers conformément aux dispositions suivantes:
c) Dans le cas où les terres de jardin, d'étang, de terres agricoles dans la même parcelle de terrain contenant des terres résidentielles sont déterminées lors de la reconnaissance des droits d'utilisation des terres et que l'affectation des terres est transférée vers des terres résidentielles; transférées d'une terre d'origine jardin, d'étang attachée à des terres résidentielles, mais l'utilisateur des terres les a séparées pour transférer les droits d'utilisation des terres ou par l'unité de mesure lors de la cartographie cadastrale avant le 1er juillet 2014 qui a elle-même mesuré et divisé en parcelles séparées en terres résidentielles, les frais d'utilisation des terres sont calculés selon le niveau de perception équivalent à: 30% de la différence entre les frais d'utilisation des terres calculés au prix des terres résidentielles et les frais d'utilisation des terres calculés au prix des terres agricoles au moment de la décision autorisant le changement d'affectation des terres ( Le niveau de perception des droits d'utilisation des terres mentionné ci-dessus n'est calculé qu'une seule fois pour un ménage ou un particulier (calculé sur 01 parcelle de terrain)".
L'article 6 du décret n° 50/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la résolution n° 254/2025/QH15 du 11 décembre 2025 de l'Assemblée nationale réglementant un certain nombre de mécanismes et de politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière stipule le calcul des frais d'utilisation des terres pour les ménages et les particuliers lors du changement de destination des terres de jardins, d'étangs, de terres agricoles en terres résidentielles stipulé au point c du paragraphe 2 de l'article 10 de la résolution n° 254/2025/QH15.
Le 31 janvier 2026, le gouvernement a promulgué le décret n° 49/2026/ND-CP détaillant et guidant certains articles de la résolution n° 254/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, dans lequel, au paragraphe 1 de l'article 14, au paragraphe 1 de l'article 15 du décret, il est stipulé: Les comités populaires provinciaux ont le pouvoir de décider de la récupération des terres, de l'indemnisation, du soutien, de la réinstallation, de l'attribution de terres, de la location de terres, de l'autorisation de changer la destination des terres... et de décider de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux agences et aux personnes compétentes pour qu'elles soient mises en œuvre de manière appropriée; réglementer l'ordre et les procédures administratives relatives aux terres au niveau local, y compris l'ordre et les procédures autorisant le changement de destination des terres.
Par conséquent, il est demandé à Mme de contacter l'organisme de gestion foncière local pour obtenir des conseils et résoudre les procédures de changement de destination des terres conformément à sa compétence et aux dispositions de la loi.
