Hanoï recueille actuellement des avis sur le projet de réglementation sur la gestion et l'utilisation des anciens logements appartenant à des biens publics dans la ville. Il est à noter que la ville de Hanoï propose d'autoriser le Département de la construction à gérer, louer et vendre les anciens logements appartenant à des biens publics.
La proposition d'autoriser la conversion des fonds de logements sociaux non vendus après 1 an et des logements de relogement vides de 9 mois ou plus en logements commerciaux suscite de nombreuses opinions divergentes. Cependant, de nombreux experts estiment qu'il s'agit d'une solution nécessaire pour débloquer les ressources, limiter le gaspillage des biens publics et des terrains dans un contexte où le marché immobilier présente encore de nombreuses lacunes.
La réalité montre que le déséquilibre entre l'offre et la demande de logements se produit toujours dans de nombreuses localités. Alors que la demande de logements de la population, en particulier des personnes à faible revenu, est toujours très forte, de nombreux projets de logements de réinstallation, de dortoirs étudiants ou de logements sociaux tombent dans une situation de vacance et d'exploitation inefficace.
S'adressant à Lao Động, M. Đỗ Minh Long - président du conseil d'administration de Dova Land - a estimé que l'autorisation de convertir la fonction des projets inefficaces est une orientation conforme aux exigences du développement urbain durable.
Selon M. Long, de nombreux projets ont été investis avec des ressources importantes, mais l'efficacité de l'utilisation n'est pas à la hauteur, ce qui entraîne un gaspillage de terres et de capitaux sociaux. Pendant ce temps, les terres sont une ressource limitée, si elles ne sont pas exploitées efficacement, cela affectera les intérêts communs et réduira l'efficacité du développement socio-économique.
L'expert estime que l'immobilier doit être considéré comme un actif servant les besoins de développement et d'utilisation réelle, au lieu d'être seulement un outil d'investissement. L'ajustement flexible du type d'utilisation pour les produits qui ne sont plus adaptés contribuera à accroître l'efficacité de l'exploitation, tout en complétant l'offre pour les segments de marché qui manquent.
De nombreux avis estiment également que, dans le contexte où le marché immobilier entre dans la phase de restructuration, des politiques flexibles contribueront à réduire le nombre de projets abandonnés, à limiter le gaspillage de ressources et à promouvoir un développement plus sain du marché.
Cependant, outre les impacts positifs, les experts mettent en garde contre le besoin d'un mécanisme de contrôle strict pour éviter le risque d'abus de la politique. La réalité soulève des inquiétudes quant au fait que certains promoteurs immobiliers pourraient profiter du mécanisme de conversion pour demander la mise en œuvre de projets de logements sociaux, puis chercher à les transformer en logements commerciaux afin de réaliser des bénéfices plus élevés.
Selon les experts, avant d'envisager une conversion, les autorités compétentes doivent évaluer pleinement les raisons pour lesquelles le projet n'est pas vendu, telles que l'emplacement, la conception, le prix de vente, la qualité des infrastructures ou les conditions d'accès des personnes. Ce n'est que lorsque des solutions correctives ont été appliquées mais qu'elles ne sont toujours pas efficaces qu'il faut envisager une option de conversion.
L'avocat Dương Văn Mai (cabinet d'avocats Bách Dương, barreau de Hanoï) estime qu'il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de contrôle transparent et rigoureux dans l'ensemble du processus de transition afin d'empêcher la spéculation, la fraude ou le "contournement de la loi".
Partageant le même point de vue, le représentant de l'Association vietnamienne des courtiers immobiliers a souligné que la conversion doit s'accompagner d'obligations financières claires, en particulier d'obligations relatives aux droits d'utilisation des terres conformément à la réglementation, afin d'éviter les pertes du budget de l'État.
Les experts ont également noté que le logement social est une politique de sécurité sociale importante, de sorte que le mécanisme de conversion ne devrait être considéré que comme une solution de secours. Outre le plan de passage au logement commercial, il est nécessaire d'étudier des orientations d'utilisation plus appropriées telles que le logement social locatif ou l'ajustement de la planification et des infrastructures pour accroître l'accessibilité des personnes.
Le renouvellement de la pensée de gestion dans le sens de la flexibilité tout en assurant un contrôle strict devrait contribuer à libérer les ressources, à limiter la situation des logements abandonnés, tout en assurant les objectifs de sécurité sociale et l'utilisation efficace des ressources foncières.
La ville de Hanoï a annoncé qu'elle recueillera publiquement l'avis du public jusqu'au 12 juin. Selon le projet de décision, le nouveau document, une fois promulgué, remplacera la décision n° 17/2018/QĐ-UBND du 6 août 2018 du Comité populaire de la ville de Hanoï sur la gestion et l'utilisation des anciens logements appartenant à l'État dans la ville.
