Rêves inachevés au bord de la rivière
En 1994, le projet de zone urbaine au bord du fleuve Rouge a été choisi par l'investisseur singapourien pour être construit sur un terrain à l'extérieur de la digue dans la région d'An Duong. L'investissement total prévu était de 240 milliards de dongs. Cependant, les problèmes liés à la gestion de l'eau ont contraint le projet à s'arrêter.
En 2006, Hanoï a reçu l'aide de la Corée du Sud pour établir la planification de la ville des deux côtés du fleuve Rouge. À cette époque, les dirigeants de Hanoï et le maire de Séoul ont signé un accord de coopération en matière de planification, avec un investissement total de plus de 7,1 milliards de dollars US. Cependant, après de nombreux séminaires et consultations d'experts, en 2008, le projet a été soudainement arrêté.
En 2011, la décision 1259 du Premier ministre a déterminé que la zone des deux côtés du fleuve Rouge était l'axe spatial paysager central de la capitale. Par la suite, Hanoï a publié la décision n° 4770/QĐ-UBND en 2012 approuvant la tâche de planification à l'échelle 1/5000 de la sous-zone urbaine du fleuve Rouge. En 2013, la loi sur la capitale de 2013 mentionnait la création d'espaces paysagers des deux côtés du fleuve Rouge.
En 2015, Hanoï a approuvé la Stratégie de développement de la planification urbaine des deux rives du fleuve Rouge à Hanoï: La section du pont Thang Long au pont Long Bien financée par le gouvernement coréen. Un an plus tard, Hanoï avait l'intention de replanifier l'immense terrain le long des deux rives du fleuve Rouge. Plus précisément, le Comité populaire de la ville de Hanoï a demandé aux départements et secteurs concernés, aux Comités populaires des districts de Tay Ho et Ba Dinh d'accomplir les tâches assignées liées à la mise en œuvre du projet Tran Song Hong (Song Hong City).
En 2017, le Comité populaire de la ville de Hanoï a confié au Département de la planification et de l'architecture la responsabilité principale de coordonner avec l'Institut de planification de la construction de Hanoï et les départements, secteurs et unités concernés pour collecter toutes les informations pertinentes afin de servir le travail de recherche et d'élaboration de plans de planification des deux rives du fleuve Rouge.
Le Département de l'urbanisme et de l'architecture de Hanoï a annoncé en 2020 que le plan du fleuve Rouge avait également été signé pour un projet préliminaire, préparant un dossier complet à soumettre au Comité populaire de la ville pour examen, signature et demande d'avis au ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Ensuite, le Comité permanent du Comité municipal du Parti de Hanoï a convenu des orientations majeures pour le plan de zonage du fleuve Rouge.
Le point commun de tous les projets au cours des deux dernières décennies est qu'ils considèrent tous le fleuve Rouge comme un axe central, avec des ouvrages donnant sur le fleuve, exploitant la valeur du paysage et de l'espace. Cependant, les projets ne sont que sur papier.
De la planification sur papier à la transition vers la réalité
Ce n'est qu'à la fin de 2025 que le projet d'investissement dans la construction de l'axe de l'avenue paysagère du fleuve Rouge sera officiellement lancé.
Selon l'orientation de la planification, le projet d'investissement pour la construction de l'axe de l'avenue paysagère du fleuve Rouge a un investissement total préliminaire d'environ 855 000 milliards de dongs, mis en œuvre selon le mode de partenariat public-privé (PPP). Le projet a une échelle de recherche d'environ 11 000 ha, s'étendant du pont Hồng Hà au pont Mễ Sở, relevant des limites administratives de 19 communes et quartiers de Hanoï.
L'échelle de l'investissement comprend un axe de grande avenue d'environ 80 km de long; un système de parcs paysagers et de divertissement d'une superficie d'environ 3 300 ha; ainsi qu'un fonds foncier de libération de terrain d'environ 2 100 ha pour servir la reconstruction et le développement urbain. Le projet d'investissement pour la construction de l'axe de grande avenue paysagère du fleuve Rouge est divisé en 4 sous-projets indépendants.
Parmi ceux-ci, le projet composant 1 est l'axe de l'avenue paysagère gauche de la rivière Rouge mis en œuvre dans 7 communes et quartiers, dont Me Linh, Thien Loc, Vinh Thanh, Dong Anh, Bo De, Long Bien et Bat Trang. Le projet comprend l'avenue Ta Hong d'une échelle de 4 à 10 voies, d'une longueur d'environ 35,78 km; la route paysagère le long de la rivière d'environ 29 km de long; un système de 4 parcs paysagers d'une superficie totale d'environ 2 250 ha ainsi qu'un système de digues fluviales du côté gauche de la rivière Rouge d'environ 29 km de long.
Le projet composant 2 est l'axe de l'avenue paysagère riveraine du fleuve Rouge, qui est déployé le long du fleuve Rouge, du pont Hồng Hà au pont Mễ Sở, traversant les limites administratives de 9 communes et quartiers, dont Ô Diên, Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Hồng Hà, Lĩnh Nam, Thanh Trì, Nam Phù et Hồng Vân. Le projet comprend l'avenue Hữu Hồng d'une échelle de 8 à 10 voies, d'une longueur d'environ 44,82 km; la route paysagère riveraine d'environ 19 km de long; le système de 4 parcs paysagers riverains d'une superficie totale d'environ 1 004 ha ainsi que le système de digues fluviales du côté de Hữu Hồng d'environ 30 km de long.
Le sous-projet 3 est la ligne de métro souterraine sur la rive droite du fleuve Rouge, longue d'environ 42 km, traversant 9 communes et quartiers. L'établissement de la ligne de métro souterraine vise à se connecter de manière synchrone au système ferroviaire urbain de la ville, en assurant un développement d'infrastructures de transport modernes et à long terme.
Le projet composant 4 est la zone urbaine de réinstallation, qui est mise en œuvre sur place dans le cadre du projet d'investissement global sous la forme de complexes d'appartements de grande hauteur.
Lorsque l'axe de la grande avenue sera achevé, le rêve d'une ville au bord de la rivière ne sera plus seulement une idée sur papier, mais apparaîtra de manière vivante dans chaque rythme de vie de la capitale.
Le président du Comité populaire de la ville de Hanoï, Vu Dai Thang, a souligné que l'investissement dans la construction de l'axe de l'avenue paysagère du fleuve Rouge est une exigence objective et urgente visant à reconstruire l'espace urbain riverain, à achever les infrastructures et à ouvrir une voie de développement plus durable et plus moderne.
Une fois achevée, l'axe de l'avenue paysagère du fleuve Rouge ne sera pas seulement un ouvrage de transport, mais formera également un espace culturel, écologique et paysager moderne; assurera la sécurité de la prévention et de la lutte contre les inondations; contribuera à la reconstruction urbaine, à l'amélioration de la qualité de vie de la population, créera une dynamique pour le développement socio-économique et apportera une contribution importante à l'objectif de croissance de 11% pour la période 2026-2030", a déclaré M. Vu Dai Thang.
