Innover fondamentalement la politique de calcul et d'incitations sur le loyer foncier pour les projets de socialisation
L'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 254/2025/QH15, en vigueur à partir du 1er janvier 2026, sur la réglementation de certains mécanismes et politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles dans le processus d'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière de 2024.
Afin d'institutionnaliser la résolution n° 254/2025/QH15, le gouvernement a promulgué le décret n° 50/2026/ND-CP du 31 janvier 2026 détaillant les contenus liés aux droits d'utilisation des terres et aux loyers fonciers.
Parallèlement au décret n° 49/2026/ND-CP et à d'autres documents d'orientation, le système juridique sur les finances foncières en général et sur les droits d'utilisation des terres et les loyers fonciers en particulier est amélioré dans le sens d'une synchronisation, d'une transparence et d'une plus grande faisabilité.
L'un des points forts importants de la résolution n° 254/2025/QH15 et du décret n° 50/2026/ND-CP est le renouvellement fondamental de la politique de calcul et d'incitations au loyer foncier pour les projets dans le domaine de la socialisation.
Cette politique vise à attirer fortement les ressources sociales à investir dans des domaines essentiels tels que l'éducation et la formation, la formation professionnelle, la santé, la culture, le sport, l'environnement et l'expertise judiciaire.
Élargir les bénéficiaires des incitations, décentraliser fortement vers les localités
Selon la nouvelle réglementation, le champ d'application des incitations est élargi, y compris les projets de socialisation relevant et non des domaines et zones d'investissement préférentiels conformément à la loi sur l'investissement.
Le point culminant est la forte décentralisation vers les localités: le Comité populaire provincial soumet au Conseil populaire du même niveau la décision sur le niveau d'incitation à l'exonération du loyer foncier pour chaque zone et domaine à appliquer aux projets de socialisation relevant de la liste des types et critères de socialisation publiée par le Premier ministre afin de correspondre à la situation réelle de la localité.
Le principe de détermination des incitations est conçu de manière flexible, avec un niveau minimum conformément à la réglementation générale et un niveau maximum d'exonération du loyer foncier pour toute la durée de la location.
Cela aide les investisseurs à réduire considérablement les coûts d'accès à la terre, créant ainsi des conditions pour concentrer les ressources afin d'améliorer la qualité des services publics au service de la population.
Parallèlement aux incitations, la politique précise également les responsabilités des établissements de socialisation. Une fois le projet mis en service, l'autorité compétente vérifiera le respect des critères de socialisation qui ont été promis.
En cas de non-respect des conditions ou d'utilisation abusive des terres, l'unité en infraction se verra retirer la totalité du montant du loyer foncier qui a été exonéré ou réduit et devra payer un supplément de pénalité de retard conformément à la loi sur l'administration fiscale.
Offrir des incitations spéciales sans précédent en matière de loyer foncier pour les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique
Afin d'institutionnaliser la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique, la nouvelle politique (résolution n° 254/2025/QH15 et décret n° 50/2026/ND-CP) a accordé des incitations spéciales sans précédent en matière de loyer foncier pour les domaines de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale.
En conséquence, de nombreux types d'établissements scientifiques et technologiques sont exonérés de loyer foncier pour toute la durée du bail, notamment:
- Terrains pour la construction de laboratoires, d'incubateurs technologiques, d'incubateurs d'entreprises scientifiques et technologiques;
- Installations expérimentales, production expérimentale;
- Instituts et centres de recherche et développement de technologies numériques;
- Projet de production de produits technologiques numériques clés, de logiciels, de puces semi-conductrices, d'intelligence artificielle.
Le Centre national d'innovation et les zones de technologies numériques centralisées bénéficient d'un mécanisme d'exonération de loyer foncier à vie.
En particulier, le Centre national d'innovation et les zones de technologie numérique centralisées bénéficient d'un mécanisme d'exonération de loyer foncier à vie.
Les investisseurs dans les infrastructures du parc technologique numérique centralisé ne sont pas autorisés à inclure le loyer foncier exonéré dans le prix de location des infrastructures, contribuant ainsi à réduire les coûts des intrants et à accroître l'attractivité pour les investisseurs de haute technologie.
Pour les projets d'investissement dans le parc de haute technologie, le niveau d'exonération du loyer foncier de 15 à 19 ans après la période de construction de base est largement appliqué; en particulier, les projets relevant de la liste des secteurs et professions particulièrement préférentiels pour l'investissement peuvent être exonérés du loyer foncier pour toute la durée de la location.
L'État s'engage également à garantir le fonds foncier pour le développement de la science et de la technologie, mais exige que les unités bénéficiaires utilisent le terrain aux fins prévues. En cas de violation, la totalité du loyer foncier qui a été exonéré ou réduit sera récupérée en plus des pénalités de retard.
