Selon le portail d'information électronique du gouvernement, un citoyen de la ville de Hue a déclaré qu'une parcelle de terrain plantée d'arbres vivaces avait reçu un certificat de droit d'utilisation des terres.
Selon la décision n° 2873/QĐ-UBND du 7 novembre 2024 du Comité populaire de la province de Thừa Thiên Huế (ancienne) approuvant l'ajustement de la planification de l'utilisation des terres jusqu'en 2030, vision jusqu'en 2050, le district de Phú Vang, l'emplacement de la parcelle de terrain est identifié comme une terre agricole, une terre pour cultures pérennes.
Cependant, selon la décision n° 2032/QĐ-UBND du 30 juin 2025 du Comité populaire de la ville de Hue concernant l'approbation de l'ajustement du plan général de la ville de Phu Da, district de Phu Vang, ville de Hue, planifié jusqu'en 2045, la zone de la parcelle de terrain appartient à nouveau à la zone résidentielle, terrain résidentiel conformément au plan général de la ville.
Ce citoyen soulève la question suivante: dans le cas où la planification de l'utilisation des terres au niveau du district indique qu'il s'agit de terres agricoles, mais que la planification générale de la ville approuvée ultérieurement détermine que la zone est une terre résidentielle, les autorités locales peuvent-elles refuser le dossier de changement de destination des terres ou non?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette plainte comme suit:
Base du changement d'affectation des terres
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que le paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière stipule que la base permettant de changer la destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou de changer la destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers est la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine qui a été approuvée par l'autorité compétente.
En outre, la loi sur la planification stipule le principe de traitement en cas de contradiction entre les plans.
Conformément aux paragraphes 7, 8 et 9 de l'article 6 de la loi sur la planification, dans le cas où les plans ont un contenu contradictoire, l'organisme compétent examine et convient que le plan doit être ajusté et que le plan doit être mis en œuvre.
Dans le cas où la planification urbaine et rurale est en conflit avec la planification provinciale, elle est mise en œuvre conformément à la planification provinciale. Le traitement lorsque la planification urbaine et rurale est en conflit entre elles est mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale.
Mise en œuvre selon le système de planification
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement cite également le paragraphe 2 de l'article 2 de la résolution n° 66. 3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 du gouvernement sur la levée et le traitement des obstacles à la mise en œuvre des projets pendant la période de planification de l'utilisation des terres nationales pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050 qui n'a pas été approuvée pour ajustement.
En conséquence, les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025 ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan de répartition et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après la réorganisation ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres conformément à la réglementation.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a annoncé que le 30 juin 2026, le président du Comité populaire de la ville de Hue a publié la décision n° 2032/QD-UBND approuvant l'ajustement du plan général de la ville de Phu Da, district de Phu Vang, ville de Hue, planifié jusqu'en 2045.
Sur la base des dispositions de la législation foncière et de la législation sur la planification, l'organisme ou la personne compétente autorise le changement de destination des terres en fonction du type de planification dans l'ordre du système de planification.
Dans le cas où les plans sont contradictoires, le choix du plan utilisé comme base de mise en œuvre doit être basé sur la situation réelle de la localité et être examiné par l'agence ou la personne compétente pour décider du plan conformément aux dispositions de la loi sur la planification.
