Selon le decret 151/2025 entre en vigueur le 1er juillet 2025 l'autorite de delivrance du certificat de droit d'utilisation des terres est pour la premiere fois decentralisee du comite populaire du district au president du comite populaire du niveau communal et du quartier. Il s'agit d'une etape dans la feuille de route de la reforme administrative selon le modele de gouvernement local a deux niveaux a Hanoï afin de rationaliser l'appareil de maniere claire les personnes claires les taches et de mieux servir le peuple.
Avec le nouveau mecanisme les citoyens n'ont qu'a soumettre des dossiers directement ou via le portail des services publics dans la commune ou le quartier ou se trouve le terrain. Les fonctionnaires fonciers verifient l'etat actuel et le publient publiquement dans les 15 jours puis transmettent les informations aux autorites fiscales.
Apres avoir rempli les obligations financieres le president du comite populaire communal et du quartier delivrera le titre foncier dans les 3 jours ouvrables. L'ensemble du processus n'est plus que de 20 jours maximum soit pres de la moitie de celui d'avant.
La realite dans de nombreuses localites telles que Tay Mo Vinh Hung Duong Noi... montre un changement clair dans la reception et le traitement des dossiers fonciers. Les fonctionnaires fonciers sont en permanence au service d'une seule porte pour donner des instructions detaillees aux habitants en recevant les dossiers et en examinant la situation tout au long de la journee.
S'adressant a Lao Dong le 20 juillet M. Nguyen Tien Hung - vice-president du Comite populaire du quartier de Tay Mo - a declare : La repartition des taches a aide le quartier a traiter de maniere proactive de nombreux dossiers en suspens. Les dossiers remplissant les conditions sont resolus rapidement et facilement et les cas de problemes seront guides et completes.
Cependant la repartition des taches revele egalement de nombreuses difficultes. Tout d'abord la capacite des cadres : toutes les localites n'ont pas une equipe de geographes connaissant le droit foncier et ayant une grande experience. Certaines nouvelles communes et quartiers apres la fusion manquent a la fois de personnel et de base de donnees ce qui entrave le traitement des dossiers.
De nombreux dossiers lies aux terres n'ont pas de documents d'utilisation stables mais ne sont pas enregistres ou sont lies a des litiges. Ces situations exigent que les agents fonciers connaissent non seulement la loi mais aussi les competences en matiere de mobilisation de mediation et de coordination etroite avec les groupes de quartier pour verifier l'origine des terres.
Dans le quartier de Vinh Hung auparavant les habitants appelaient le fait de faire des titres fonciers 'lac vao me hon tran'. Les statistiques montrent qu'au cours des 5 dernieres annees dans les 4 anciens quartiers (Vinh Hung Thanh Tri Linh Nam Vinh Tuy) seuls 76 titres fonciers ont ete delivres pour la premiere fois sur pres de 200 dossiers. Avec pres de 68 000 habitants sur une superficie de 4 47 km2 en moyenne moins de 16 titres fonciers par an.
M. Nguyen Duc Dung - secretaire du comite du parti et president du conseil populaire du quartier - a declare franchement : 'En tant que quartier urbain mais apres 22 ans de creation Vinh Hung est toujours 'comme une region reculee et isolee'. Les transports sont limites ; la situation de retard de delivrance des titres fonciers et de manque de permis de construire rend de nombreuses maisons degradees et temporaires.
Selon M. Dung la solution cle est d'achever le plan detaille 1/500 pour normaliser les dossiers de delivrance de titres fonciers de permis de construire et d'attirer les investissements.
Nous nous fixons pour objectif d'approuver un certain nombre de parcelles de terrain avec des projets de transport cles avant juillet 2026. En cas de succes Vinh Hung sera le premier quartier de Hanoï a avoir ete publiquement planifie a l'echelle 1/500' a-t-il souligne.
Les mouvements a Vinh Hung montrent une nouvelle approche dans la reforme des procedures administratives et la gestion urbaine de niveau de base. Bien qu'il n'ait pas encore pu resoudre tous les problemes existants la publicite de la planification le dialogue regulier et la transparence des procedures creent progressivement la confiance chez les citoyens.
Selon l'evaluation du Departement de l'agriculture et de l'environnement de Hanoï pour une mise en œuvre efficace a long terme la ville doit continuer a perfectionner la base de donnees foncieres a la connecter de maniere interconnectee avec les donnees residentielles les donnees fiscales et le systeme national de services publics. Cela permettra non seulement de reduire le temps de traitement mais aussi de contribuer a la construction d'une administration numerique unifiee et moderne.
L'octroi de titres fonciers dans les communes et les quartiers est une preuve claire de l'esprit de reforme administrative de Hanoï. Lorsque les procedures sont ramenees plus proches des citoyens plus transparentes et avec un controle clair les citoyens beneficieront d'une reforme substantielle et pas seulement sur le papier.
