Sur le portail d'information électronique du gouvernement, un citoyen demande: M. P.V. N (Khanh Hoa) possède 672,6 m2 de terrain CLN. Selon la décision n° 1564/QD-UBND du 10 juin 2025 du Comité populaire provincial de Khanh Hoa approuvant l'ajustement de la planification de l'utilisation des terres jusqu'en 2030 et le plan d'utilisation des terres de la première année de l'ajustement de la planification de l'utilisation des terres du district de Dien Khanh (ancien), la parcelle de terrain de M. N de 22,4 m2 est planifiée comme terrain de transport, le reste appartenant à la planification des terres résidentielles dans les zones urbaines.
M. N a soumis un dossier demandant le changement de destination de 650,2 m2 de terrain CLN en terrain résidentiel, mais le Comité populaire de la commune a refusé le dossier au motif que, selon la décision n° 709/QĐ-UBND du 5 mars 2026 du Comité populaire de la province de Khánh Hòa approuvant la planification de la sous-zone (échelle 1/2 000) de la zone urbaine ouest de Nha Trang (sous-zones 2.3 et 2.4), province de Khánh Hòa, la parcelle de terrain appartient à la planification des transports et à la zone urbaine de haute technologie. Sa parcelle de terrain est conforme à la planification de l'utilisation des terres mais n'est pas conforme à la planification de la sous-zone à l'échelle 1/2000.
M. N a demandé si le Comité populaire communal avait appliqué correctement les dispositions de la loi lors du traitement du dossier? Votre dossier doit-il répondre à des réglementations en matière de planification pour changer de destination ou non?
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond à cette question comme suit:
Conformément aux dispositions du paragraphe 5 de l'article 116 de la loi foncière, les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou la planification générale ou la planification zonale conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale qui a été approuvée par l'agence compétente pour examiner et décider d'autoriser le changement de destination des terres agricoles dans les zones résidentielles, des terres agricoles dans la même parcelle de terrain avec des terres résidentielles en terres résidentielles ou le changement de destination des types de terres non agricoles qui ne sont pas des terres résidentielles en terres résidentielles pour les ménages et les particuliers.
À l'article 2 de la résolution n° 66.3/2025/NQ-CP du 15 septembre 2025 du gouvernement sur la levée et le traitement des difficultés pour la mise en œuvre des projets pendant la période de planification nationale de l'utilisation des terres pour la période 2021-2030, vision à 2050, qui n'a pas été approuvée, les réglementations sur les mesures d'organisation de la mise en œuvre de la planification et du plan d'utilisation des terres après la réorganisation des unités administratives au niveau provincial et communal sont ajustées:
1. Sur la base du plan provincial pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050 approuvé avant le 1er juillet 2025, les comités populaires des provinces et des villes répartissent les objectifs d'utilisation des terres aux unités administratives au niveau communal après la réorganisation afin de mettre en œuvre la gestion foncière au niveau local sans être liés par les objectifs de planification et de plan d'utilisation des terres nationales qui ont été répartis conformément à la résolution n° 39/2021/QH15 du 13 novembre 2021 de l'Assemblée nationale sur le plan national d'utilisation des terres pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050, plan national d'utilisation des terres quinquennal (2021-2025).
2. Les agences et les personnes compétentes se basent sur la planification de l'utilisation des terres au niveau du district, le plan annuel d'utilisation des terres au niveau du district qui a été approuvé avant le 1er juillet 2025 ou les indicateurs d'utilisation des terres dans le plan d'allocation et de délimitation des terres de la planification provinciale répartis aux unités administratives au niveau communal après la réorganisation ou la planification établie conformément aux dispositions de la loi sur la planification urbaine et rurale pour mettre en œuvre la récupération des terres, l'attribution de terres, la location de terres, l'autorisation de changer la destination des terres conformément aux dispositions de la loi foncière".
Les paragraphes 3 et 4 de l'article 58 de la loi sur la promulgation de documents juridiques normatifs de 2025 stipulent l'application des documents juridiques normatifs:
3. Dans le cas où les documents normatifs juridiques ont des dispositions différentes sur la même question, un document ayant une force juridique plus élevée est appliqué.
4. Dans le cas où les documents juridiques normatifs promulgués par le même organisme ont des dispositions différentes sur la même question, les dispositions du document juridique normatif promulgué ultérieurement sont appliquées".
Sur la base des réglementations susmentionnées, la responsabilité de la mise en œuvre de l'examen de la conformité avec la planification relève de la compétence du Comité populaire communal pour la planification au niveau communal.
Il s'agit d'une affaire spécifique, veuillez fournir un document et des dossiers, des documents joints à l'agence compétente en matière de gestion foncière locale afin d'être guidé et résolu conformément à la compétence et aux dispositions de la loi.
