L'inspection de la province de Khánh Hòa vient de publier les conclusions d'une inspection thématique sur la gestion, l'octroi de licences et l'exploitation minière, qui souligne de nombreuses lacunes dans l'application de la loi par les organismes de gestion de l'État.
Autorisation même si la composition du dossier n'est pas suffisante
Selon la conclusion, il existe 5 dossiers de délivrance de permis d'exploitation minière sans certificat d'investissement ou décision de politique d'investissement requis dans la composition du dossier de demande de permis.
Les entreprises comprennent An Hung Mineral Joint Stock Company (2011), Peace Mineral Joint Stock Company (2017), Ponaga Joint Stock Company (2018), Vietnam Khanh Hoa Mineral Joint Stock Company (2017) et Quyet Thang Co., Ltd. (2016).
L'inspection provinciale a estimé qu'il s'agissait d'un élément important du dossier de délivrance de permis car lors de la délivrance du certificat d'investissement, les autorités compétentes évalueront les besoins d'utilisation des terres, les engagements en matière de protection de l'environnement, la conformité du projet à la planification et l'efficacité socio-économique.
Gestion encore laxiste des dossiers
Selon l'inspection, au cours de la période 2020-2025, le Département de l'agriculture et de l'environnement n'a pas pleinement mis en œuvre le régime d'information et de rapport; la synthèse, le suivi, la gestion et le stockage des rapports relatifs aux activités d'extraction minière sont encore laxistes et peu rigoureux.
C'est l'une des raisons pour lesquelles les organismes de gestion n'ont pas détecté, rectifié et traité à temps les violations survenues.
Il est à noter qu'après avoir obtenu un permis d'exploitation minière, certaines entreprises ont effectué les procédures de demande de location de terrain, de changement de destination du terrain, mais n'ont pas pu le faire.
Ce cas s'est produit à la société TNHH Quyết Thắng, à la société par actions de minéraux Peace et à la société par actions de minéraux Việt Khánh Hòa.
En outre, les entreprises, notamment Manh Cuong Co., Ltd., Quyet Thang Co., Ltd., Cam Ranh Automobile Transport Service Joint Stock Company et Khoang Viet Khanh Hoa Joint Stock Company, ont exploité des minéraux depuis qu'elles ont été autorisées, mais n'ont pas été autorisées à louer des terres par le Comité populaire provincial, ce qui n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur les minéraux de 2010 et au permis d'exploitation minière qui a été délivré.
L'organisme d'inspection a identifié la cause comme découlant du manque de coordination unifiée entre les unités spécialisées dans le processus de guidage de la mise en œuvre des réglementations sur l'attribution de terres, la location de terres, le changement de destination des terres liées aux activités minières, causant des difficultés aux entreprises dans le processus de mise en œuvre.
L'inspection a proposé de charger le Département de l'agriculture et de l'environnement de présider, en coordination avec le Département des finances, l'examen, la mise à jour et l'ajout des zones concernées à la planification ajustée de la province conformément à la réglementation.
En ce qui concerne les violations de l'exploitation minière sans avoir achevé les procédures de location de terres et la vente de couches de couverture non conformes au permis, l'organisme d'inspection estime qu'il est nécessaire d'appliquer les directives du gouvernement central.
Il s'agit notamment de donner la priorité à l'application de mesures économiques, civiles et administratives en premier; de créer des conditions permettant aux entreprises de remédier de manière proactive aux violations conformément à l'esprit des résolutions et conclusions du Comité central et de l'Assemblée nationale sur le développement de l'économie privée.
L'inspection a également proposé au Comité populaire provincial d'examiner et de demander aux agences concernées de conseiller et de proposer des mécanismes spéciaux afin de lever les difficultés et les obstacles pour les entreprises d'extraction minière.
Dans le même temps, redéfinir le loyer foncier, percevoir intégralement toutes les obligations financières dans le budget de l'État, en veillant à ce qu'il n'y ait pas de perte budgétaire.
