La confiance de l'economie privee a partir d'un cadre juridique stable

Tường Minh |

Le secteur economique prive est devenu un pilier important de l'economie vietnamienne contribuant a plus de 50 % du PIB a 30 % du budget et a 82 % des emplois.

Ces chiffres affirment le role irremplaçable des entreprises privees dans le developpement du pays.

Cependant contrairement a la forte impulsion de la pratique cette region est toujours freinee par des obstacles institutionnels qui durent depuis de nombreuses annees.

Ce qui est preoccupant ce n'est pas seulement les procedures administratives lourdes ou les dossiers traites en retard mais plus profondement le manque de coherence et d'incertitude de la politique.

Comme l'a dit Mme Luu Thi Thanh Mau - vice-presidente de l'Association des jeunes entrepreneurs vietnamiens sur Lao Dong de nombreuses dispositions legales sont chevauchees et inadequates (tels que la loi fonciere la loi sur la construction la loi sur l'investissement la loi sur la protection de l'environnement) ce qui rend difficile leur application. La resolution des dossiers d'investissement et de terrain est souvent lente ce qui affecte l'avancement du projet.

Lorsque les reglementations changent constamment voire peuvent etre repris les entreprises reculent facilement et ont du mal a prendre des risques d'investissement a long terme.

Dans les affaires la finance la technologie ou les ressources humaines sont importantes mais la confiance dans l'environnement juridique est le facteur decisif pour l'expansion des entreprises.

Une bonne politique si elle n'est pas legalisee ou modifiee en cours de route deviendra un risque juridique. C'est la raison pour laquelle de nombreuses entreprises preferent choisir la securite plutot que d'oser investir massivement ou de chercher a 'courir le projet' par des voies informelles.

La confiance erodee cree egalement des coûts d'opportunites enormes. Un investisseur peut manquer des opportunites de marche simplement parce que le projet est bloque par des procedures ; une start-up peut abandonner lorsque les procedures depassent sa capacite de resistance.

Chaque retard non seulement fait perdre aux entreprises leur avantage concurrentiel mais fait egalement perdre a l'economie sa dynamique de croissance.

Recemment le slogan 'passer de la gestion a la creation et au service' est constamment mis en evidence dans presque tous les forums du niveau central au niveau local.

Mais la creation ne peut pas se limiter a l'accompagnement et au soutien a la surface mais doit creer un environnement juridique stable transparent et coherent. Les entreprises ne sont vraiment rassurees que lorsqu'elles savent que les regles du jeu ne changent pas de façon inattendue qu'il n'y a pas de poursuites et que les conflits ne se chevauchent pas.

Cela est d'autant plus significatif dans le contexte d'une integration internationale profonde comme aujourd'hui. Habituellement les investisseurs etrangers examineront la maniere dont l'Etat traite les entreprises privees nationales pour evaluer le niveau de fiabilite du marche.

Par consequent si l'environnement des affaires est instable le Vietnam perdra son avantage concurrentiel dans l'attraction de capitaux internationaux.

Pour eliminer les difficultes et supprimer les obstacles pour le secteur economique prive nous devons legaliser les grandes politiques les transformer en engagements juridiques a long terme.

Lorsqu'elle sera portee a la loi la politique sera plus contraignante creant une stabilite constante evitant la situation de 'politique par mandat'. C'est un moyen d'affirmer que l'Etat accompagne les entreprises non seulement pendant une periode mais tout au long du processus de developpement.

L'economie privee a prouve son role de pilier dans l'economie. Mais pour que ce secteur developpe pleinement son potentiel ce dont les entreprises ont le plus besoin n'est pas seulement de lever les barrieres et les procedures mais aussi d'avoir un cadre juridique stable transparent et fiable.

Dans les affaires d'achat et de vente qu'elles soient grandes ou petites qu'elles concernent des menages ou des nations en fin de compte la confiance est le capital le plus important. La loi coherente et a long terme est l'engagement le plus fort de l'Etat a encourager les entreprises a investir des capitaux et a se developper.

Tường Minh
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