Le Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville vient d'envoyer un document au ministere de l'Interieur pour rendre compte de la situation actuelle de l'allocation de cadres et de fonctionnaires au niveau communal.
Selon le Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville sur la base de l'orientation temporaire des effectifs lors de l'organisation des unites administratives et de l'organisation des autorites locales a deux niveaux chaque administration communale dispose actuellement d'environ 32 effectifs.
En particulier pour les unites administratives de niveau communal ayant une population de plus de 16 000 personnes les communes et quartiers montagneux et hauts plateaux qui augmentent de 1 000 habitants reçoivent 1 fonctionnaire supplementaire ; pour les communes et quartiers de zones speciales d'autres regions qui augmentent de 2 000 habitants reçoivent 1 fonctionnaire supplementaire mais ne depassant pas 50 postes pour la commune et 70 postes pour le quartier et la zone speciale.
Cependant selon le Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville ce niveau ne repond pas aux exigences reelles dans les communes et quartiers a forte population et concentres de nombreuses zones industrielles et installations de production et d'affaires.
Actuellement seuls 1 chef de service et 1 chef de service adjoint sont affectes au niveau communal ; le Centre de service administratif public est dirige par le vice-president du Comite populaire communal en tant que directeur et avec 1 directeur adjoint. En moyenne chaque service specialise au niveau communal compte environ 5 a 7 fonctionnaires.
Avec cette structure en moyenne chaque fonctionnaire doit etre responsable de 4 a 9 groupes de taches dont chaque groupe comprend de nombreux contenus de travail detailles et de grande envergure ce qui exerce une tres forte pression sur l'equipe de fonctionnaires de base.
Dans l'immediat Ho Chi Minh-Ville a activement mis en œuvre un certain nombre de solutions de situation. Le Departement des finances le Departement de l'agriculture et de l'environnement et le Departement de la construction ont charge des fonctionnaires et des employes de soutenir 38 groupes locaux du Centre administratif public de la ville en guidant la reception et le traitement des dossiers et procedures administratives pour les citoyens et les entreprises.
En outre le Departement de la construction envoie une mission speciale de pres de 600 fonctionnaires du Departement de l'inspection et de la legislation sur 168 communes quartiers et zones speciales afin de renforcer la main-d'œuvre pour la gestion de l'ordre de la construction.
Cependant le Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville estime que les solutions ci-dessus ne sont qu'a court terme dans le cadre de la competence de la ville. Pour que le modele de gouvernement local a deux niveaux soit efficace des mecanismes et des solutions fondamentaux proviennent du gouvernement central.
Le Comite populaire de Ho Chi Minh-Ville demande au ministere de l'Interieur d'examiner de guider et de conseiller les autorites competentes pour promulguer des politiques afin de lever les difficultes dans l'organisation et l'allocation des cadres et fonctionnaires au niveau communal y compris les contenus cles :
Continuer a etudier et a promulguer des mecanismes de priorite d'incitation et d'attraction de ressources humaines de haute qualite travaillant au niveau communal adaptes aux specificites des grandes villes comme Ho Chi Minh-Ville.
Preparer rapidement un plan pour confier les effectifs des fonctionnaires et le nombre de personnes travaillant dans les unites de service public (officiellement) a Ho Chi Minh-Ville (nouveau).
Dans le meme temps il a demande au Bureau politique d'examiner l'ajustement du principe de transfert des effectifs en fonction des facteurs specifiques tels que la taille de la population la superficie le taux d'urbanisation le volume des dossiers administratifs...
Il est propose d'autoriser Ho Chi Minh-Ville a confier un effectif total commun au bloc gouvernemental au niveau communal sans distinction entre le bloc du Parti du Front des masses et des organisations et le bloc administratif ; le Conseil populaire au niveau communal des quartiers et des zones speciales decide de l'allocation specifique en fonction de la realite locale.
Ho Chi Minh-Ville a egalement demande au gouvernement de reglementer que les localites ayant une population de 50 000 habitants ou plus soient dotees d'un maximum de 3 vice-presidents du comite populaire communal au niveau communal afin de repondre aux exigences de gestion dans le modele de gouvernement a deux niveaux de Ho Chi Minh-Ville.
Sur la base des directives du Comite central d'organisation il est demande au gouvernement d'ajuster le decret 150/2025/ND-CP dans le sens d'une augmentation du nombre de subordonnes pour 3 departements specialises au niveau communal. Dans le meme temps il est demande au president du comite populaire communal du quartier et de la zone economique speciale de decider de maniere proactive du nombre de subordonnes pour chaque departement afin d'assurer la flexibilite dans la gestion.
Ho Chi Minh-Ville propose de modifier le decret 118/2025/ND-CP qui stipule que le directeur du Centre des services administratifs publics est un fonctionnaire specialise (equivalent au chef de service) au lieu du vice-president du Comite populaire communal en charge uniquement afin d'assurer une gestion continue approfondie et efficace.
Il est demande au ministere de l'Interieur de rendre compte au gouvernement et d'autoriser Ho Chi Minh-Ville a augmenter de 5 a 7 le nombre de fonctionnaires au niveau communal pour effectuer les taches de gestion de l'ordre urbain de l'ordre de la construction des trottoirs...
