Autoriser le commerce pour "nourrir" les parkings
Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville vient de soumettre au Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville un projet de résolution sur la gestion, l'exploitation et l'utilisation des espaces souterrains dans la région.
Selon le projet, les utilisateurs de terres sont autorisés à exploiter l'espace souterrain dans les limites de la parcelle jusqu'à une profondeur de 15 m sans avoir à payer de frais d'utilisation de l'espace souterrain.
Pour la partie construite à plus de 15 m de profondeur, le maître d'ouvrage doit remplir ses obligations financières. Ce montant est déterminé en fonction de la superficie au sol, du prix unitaire annuel de location du terrain, de la profondeur, de la politique d'exonération et de réduction et de la durée d'utilisation.
La partie de l'espace de plus de 15 m à 30 m applique un coefficient de perception de 0,3; de plus de 30 m à 50 m applique un coefficient de 0,15; la partie profondeur de plus de 50 m a un coefficient de 0. Ces coefficients devraient être examinés par Hô Chi Minh-Ville tous les 3 ans ou en cas de fortes fluctuations, l'ajustement relève de la compétence du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville.
Il est à noter que le projet autorise les projets de parkings souterrains indépendants à aménager des surfaces commerciales et de services supplémentaires pour générer des revenus et soutenir la récupération des capitaux. Dans le centre-ville et les zones de développement urbain selon le modèle TOD, les surfaces commerciales et de services sont aménagées à un maximum de 45% de la surface au sol totale; les zones restantes à un maximum de 40%.
Selon Hô Chi Minh-Ville, ce mécanisme vise à améliorer l'efficacité financière, à accroître la capacité de recouvrement des capitaux et à créer une motivation supplémentaire pour que les entreprises participent à l'investissement dans les parkings souterrains - un domaine qui a longtemps rencontré des difficultés en raison du problème de l'efficacité de l'investissement.
Le manque de places de stationnement se produit toujours sur de nombreuses routes du centre de Hô Chi Minh-Ville. De nombreuses voitures doivent trouver des places de stationnement temporaires sur la chaussée, voire se garer illégalement, même si elles peuvent être sanctionnées.
M. Nguyễn Văn Hùng (45 ans, quartier de Nhiêu Lộc) - a déclaré qu'il espérait que si le projet était adopté, il résoudrait la grave pénurie de parkings à Hô Chi Minh-Ville. Lui-même, à plusieurs reprises, a dû se garer temporairement sur la chaussée du centre-ville même s'il savait que ce n'était pas conforme à la réglementation.
Avec un parking souterrain dans un endroit pratique et à un prix raisonnable, les gens sont prêts à garer leur voiture. L'important est d'avoir suffisamment de places et une connexion pratique avec les routes, les ouvrages et le centre-ville", a déclaré M. Hùng.
Il faut résoudre le problème des bénéfices et des pertes.
Du côté des entreprises, M. Lê Như Thạch - vice-président de la Fédération des entreprises de Hô Chi Minh-Ville, président du groupe Bcons - estime que les politiques de Hô Chi Minh-Ville sont une orientation appropriée pour encourager les entreprises à participer au développement des espaces souterrains.
M. Thạch a déclaré que Bcons propose d'investir dans la rénovation et la construction du parc Lê Văn Tám en un complexe de parkings souterrains combiné à un centre commercial et un espace de vie communautaire.
Selon lui, le fait d'autoriser le développement de projets souterrains multifonctionnels aidera les entreprises à avoir des revenus supplémentaires pour améliorer l'efficacité de l'investissement. L'espace souterrain peut combiner les parkings avec le commerce, les services, les loisirs, tout en étant connecté au système de transport, aux stations de métro et à l'espace au sol.
La politique d'exonération et de réduction des obligations financières et d'autorisation de l'exploitation commerciale et de services créera des conditions permettant aux entreprises d'investir audacieusement dans ce domaine. "Lors de la construction d'espaces souterrains sous le parc, il convient de confier à l'investisseur la gestion en même temps, ce qui garantit à la fois la rigueur et aide le parc à avoir plus de vitalité" - a proposé M. Thạch.
Auparavant, la zone centrale de Hô Chi Minh-Ville était aménagée avec 4 parkings souterrains d'une capacité d'environ 6 300 voitures et 4 000 motos, mais aucun projet n'a été mis en œuvre jusqu'à présent.
Le Dr Võ Kim Cương - ancien architecte en chef adjoint de Hô Chi Minh-Ville - estime que le principal goulot d'étranglement des projets de parkings souterrains dans le passé ne résidait pas seulement dans la technique, mais aussi dans le mécanisme d'investissement et la capacité de recouvrement des capitaux.
Selon lui, même si l'État a une politique, un emplacement et un fonds foncier, il est toujours difficile pour les entreprises d'investir audacieusement si le problème financier n'est pas réalisable. Par conséquent, la proposition de Hô Chi Minh-Ville d'exonérer les frais d'utilisation des espaces souterrains à une certaine profondeur, de réduire les obligations financières pour la partie de construction plus profonde et d'autoriser la combinaison du commerce et des services est une direction qui peut améliorer l'efficacité du projet.
L'autorisation d'exploiter davantage les fonctions commerciales et de services souterraines créera des revenus pour compenser les coûts d'investissement et d'exploitation des parkings. C'est un facteur important pour transformer les projets d'espace souterrain du simple problème d'investissement dans les infrastructures vers un modèle capable de créer des flux de trésorerie et d'attirer des capitaux privés", a déclaré M. Cương.
Le Dr Võ Kim Cương estime que le problème important est d'harmoniser les intérêts entre l'État, les entreprises et les utilisateurs. Lorsque le mécanisme est suffisamment clair, que l'efficacité financière est améliorée et que les droits d'exploitation sont établis de manière transparente, les entreprises auront plus de bases pour calculer et décider d'investir.
Actuellement, Hô Chi Minh-Ville a confié à la société par actions d'investissement et de développement ferroviaire à grande vitesse VinSpeed (filiale du groupe Vingroup) l'élaboration d'un plan détaillé à l'échelle 1/500 pour la zone du parc du 23 septembre, combiné au commerce, aux services et au parking souterrain reliant la gare de Bến Thành. Selon la proposition, l'ouvrage souterrain sous le parc du 23 septembre a une superficie de plus de 82 000 m2, un maximum de 4 sous-sols, une superficie totale d'environ 317 867 m2.
En outre, dans la zone du quai de Bach Dang (quartier de Saigon), une partie de la rue Ton Duc Thang sera également souterraine, avec un parking et un centre commercial situés en dessous.
