Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville vient de publier un plan d'élaboration d'un projet de création d'unités administratives urbaines dans la ville de Hô Chi Minh-Ville.
Après la fusion avec Bình Dương et Bà Rịa - Vũng Tàu, Hô Chi Minh-Ville compte actuellement 168 unités administratives au niveau communal, dont 113 quartiers, 54 communes et 1 zone économique spéciale.
Le plan précise l'ordre et les procédures de transfert des communes éligibles aux quartiers avec une feuille de route de 9 étapes.
Étape 1, le comité populaire communal organise une évaluation de la situation actuelle selon les critères de l'unité administrative urbaine, rend compte au comité permanent du comité du parti communal pour approbation et envoie au comité populaire de Hô Chi Minh-Ville (par l'intermédiaire du département de l'intérieur) pour évaluation avant le 23 avril 2026. Dans le même temps, les communes prennent l'initiative d'élaborer des projets, de coopérer avec les départements et les branches pour compléter les critères non atteints. Après avoir reçu la politique du comité municipal du parti et du comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, la localité complète le projet et le soumet à l'évaluation.
Étape 2, le Département de l'intérieur préside et coordonne avec les unités concernées l'évaluation du dossier, synthétise le rapport au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville; soumet au Comité du Parti du Comité populaire de la ville avant le 8 mai 2026, puis soumet au Comité permanent et au Comité permanent du Comité du Parti de la ville pour examen de la politique.
Étape 3, sur la base de la politique, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville ordonne au Comité populaire de la commune de finaliser le projet et de demander l'avis de l'organisation de la collecte des avis de tous les électeurs de la région, à achever avant le 13 mai 2026.
Étape 4, après avoir recueilli l'avis des électeurs, le Comité populaire communal soumet au Conseil populaire communal pour approbation, promulgue une résolution et finalise le dossier à envoyer au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville (par l'intermédiaire du Département de l'intérieur), à achever avant le 20 mai 2026.
Étape 5, le Département de l'intérieur continue d'évaluer, de synthétiser, de soumettre au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville un rapport au Comité du Parti du Comité populaire de la ville, et en même temps de soumettre au Comité permanent et au Comité permanent du Comité du Parti de la ville pour examen et approbation, à achever avant le 30 mai 2026.
Étape 6, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville soumet au Conseil populaire de la ville l'approbation de la politique de création d'une unité administrative urbaine; puis achève le dossier et le projet et les envoie au gouvernement et au ministère de l'Intérieur, à achever avant le 15 juin 2026.
Étape 7, dans les 30 jours suivant la réception du dossier, le ministère de l'Intérieur organise l'évaluation, peut effectuer une enquête sur le terrain si nécessaire. Sur cette base, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville finalise le rapport de réception et explique les opinions.
Étape 8, le ministère de l'Intérieur soumet au gouvernement pour examen, recueille les avis des membres du gouvernement, promulgue une résolution et la soumet au Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Étape 9, la Commission juridique et judiciaire de l'Assemblée nationale vérifie avant de soumettre à l'Assemblée nationale ou au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.
Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville charge les comités populaires des communes, en particulier ceux qui remplissent les conditions et les critères pour devenir des quartiers, en particulier les communes originaires de villes ou qui ont été approuvées pour le plan général urbain, de mettre en œuvre rapidement les étapes conformément au calendrier.
Dans le même temps, les localités doivent coordonner l'examen et l'ajustement de la planification, l'évaluation des normes de classification urbaine, l'élaboration de projets de classification et la création d'unités administratives urbaines conformément à la réglementation.
Normes de création de quartiers
Selon la résolution 112/2025/UBTVQH15, une unité administrative souhaitant créer un quartier doit répondre aux critères suivants:
La taille de la population est de 21 000 personnes ou plus.
Superficie naturelle minimale de 5,5 km2.
Avoir une position et des fonctions dans la planification approuvée, jouer un rôle de centre général ou spécialisé au niveau régional, provincial ou sous-régional, contribuant à promouvoir le développement socio-économique.
Le taux de population urbaine atteint 50% ou plus.
La structure et le niveau de développement socio-économique garantissent:
- Les recettes budgétaires locales sont équilibrées, atteignant 100% par rapport aux dépenses.
- La proportion de l'industrie - de la construction et des services représente 70% ou plus.
- Le taux de main-d'œuvre non agricole atteint 70% ou plus.
- Le revenu moyen par habitant est supérieur à la moyenne de Hô Chi Minh-Ville au cours des 3 dernières années.
Le taux de pauvreté est inférieur à la moyenne de la ville au cours des 3 dernières années.
