Des dizaines de milliers de dossiers chaque mois les dirigeants du quartier'sent signer toute la journee'
Dans le quartier de Binh Duong - l'une des zones les plus peuplees de Ho Chi Minh-Ville avec plus de 107 000 habitants et 7 zones industrielles - rien qu'en juillet 2025 le Centre de service administratif public du quartier a reçu 7 290 dossiers. Il est a noter que le taux de dossiers authentiques et certifies represente jusqu'a 73 % ce qui equivaut a plus de 26 000 signatures des dirigeants du comite populaire du quartier en un mois.
En moyenne chaque jour de travail les dirigeants du quartier de Binh Duong doivent effectuer pres de 1 200 signatures - un chiffre qui montre le volume enorme de travail administratif que les dirigeants du quartier doivent assumer tout en deployant d'autres taches liees a la gestion locale a l'inspection de l'ordre urbain a l'accueil des habitants a la direction des groupes de quartier...
De plus apres la fusion le quartier a egalement reçu de nombreuses autres taches qui etaient auparavant relevant de la competence du district/district tels que : l'enregistrement des menages commerciaux la delivrance de numeros de maisons la declaration des fluctuations des droits d'utilisation des terres la delivrance de permis de construire. Au cours du premier mois apres la fusion 1 217 dossiers de ce groupe ont ete traites a temps - ce qui prouve clairement que la localite prend en charge de nombreuses nouvelles taches mais que l'appareil n'a pas
Dans le quartier de Tan Binh (Ho Chi Minh-Ville) la pression n'est pas moindre. Selon M. Tran Quang Tung - directeur adjoint du Centre de service administratif public du quartier de Tan Binh - chaque jour l'unite reçoit 300 a 400 dossiers dont la plupart necessitent une copie certifiee conforme.
« Il y a des cas ou des citoyens et des entreprises soumettent des centaines de documents en meme temps. Le destinataire doit respecter tres fermement les reglementations et resoudre rapidement et avec precision. Mais la plus grande pression reste pour les dirigeants lorsqu'ils doivent signer et approuver un volume de dossiers enorme chaque jour » - a partage M. Tung.
M. Tung a declare qu'en raison du fait de devoir « s'asseoir et signer toute la journee » les dirigeants du quartier n'ont pas assez de temps pour se concentrer sur les taches de developpement local d'inspection des lieux et de traitement des situations demographiques urgentes. Par consequent il a suggere qu'il soit necessaire de designer rapidement des fonctionnaires competents tels que la justice l'etat civil ou des experts du Centre administratif public a signer a leur tour afin de reduire a la fois la charge et d'ameliorer l
Les fonctionnaires 'courgent' le travail et s'efforcent de servir la population
A Hanoï apres la fusion de nombreux quartiers sont egalement confrontes a une situation similaire. Dans le quartier de Nghia Do les cadres et les fonctionnaires doivent etre presents pour travailler a partir de 7 heures du matin et travailler jusqu'a 22 heures tous les jours. Un dirigeant du quartier a partage : 'Plus proche de la population c'est juste. Les cadres signent des documents toute la journee signent avec diligence pour rendre les resultats immediatement dans la journee. Plus proche de la population c'est parce que les cadres ont maintenant le droit de resoudre directement
Bien que le souhait des habitants de rencontrer directement les dirigeants soit legitime avec seulement deux vice-presidents de quartier 92 heures de travail par jour et une vaste zone les cadres de base doivent principalement s'appuyer sur des donnees numeriques telles que VNeID pour traiter au lieu de descendre dans la zone.
Dans le quartier de Lang M. Nguyen Thanh Hung - chef du bureau du Comite populaire du quartier - a declare que le siege social n'a pas suffisamment de salles de travail il manque de machines et d'equipements et que les effectifs ne sont pas suffisants. Pendant ce temps le quartier assume actuellement environ 470 postes selon la division de la commune et pres de 300 postes supplementaires transferes du district. La question de la signature de la certification conformement a la loi est toujours en cours de realisation par les dirigeants du quartier en tant que chef du bureau.
Selon M. Hung la zone est plus grande et la population est plus nombreuse mais il n'y a toujours qu'une seule personne a signer alors qu'il faut encore se reunir inspecter les installations recevoir les citoyens... la pression est tres forte. M. Hung a propose que le Conseil populaire de la ville promulgue rapidement une resolution pour que les fonctionnaires judiciaires effectuent la signature de copies certifiees et la signature du Comite populaire.
Un long bras du gouvernement a chaque groupe de quartier
Dans les nouveaux quartiers tels que : Cau Giay et Yen So les dirigeants affirment que le modele de gouvernement a deux niveaux a accelere l'initiative aidant a resoudre rapidement les problemes de la population. Cependant cela s'accompagne d'une pression non negligeable.
M. Ngo Ngoc Phuong - president du Comite populaire du quartier de Cau Giay - a declare que le nouveau quartier est 3 a 4 fois plus grand que l'ancien quartier. La plupart des cadres n'ont pas reçu de formation approfondie sur le traitement des taches au niveau du district ils doivent travailler a la fois en formation croisee et apprendre les uns des autres.
Pendant ce temps Mme Tran Thanh Nga - vice-presidente du Comite populaire du quartier de Yen So - a declare : 'Maintenant lorsque les habitants se plaignent les fonctionnaires du quartier peuvent les recevoir et les traiter immediatement sans avoir a attendre la reponse ecrite du district comme auparavant'. Cependant la gestion d'une vaste zone en organisant simultanement l'appareil administratif en recevant les dossiers administratifs et en resolvant les procedures civiles a contraint de nombreux fonctionnaires a 'travailler' chaque jour.
Personnellement lorsque je travaille je dois toujours ouvrir immediatement les documents juridiques pour lire et ordonner a mes subordonnes de les mettre en œuvre. Je ne peux pas attendre que le rapport soit termine pour commencer a traiter' a declare Mme Nga.
Selon Mme Nga pour que l'appareil soit reellement « proche du peuple » il est necessaire de promouvoir le role des comites de quartier des secretaires des cellules du parti - des personnes proches et bien informees de la situation locale contribuant a partager le fardeau avec le quartier.
La ville intervient en demandant une forte decentralisation
Le groupe de travail n° 3 Comite de pilotage du Congres du Comite municipal du Parti de Ho Chi Minh-Ville dirige par M. Vo Van Minh - secretaire adjoint du Comite municipal du Parti president du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville - a recemment eu une reunion de travail avec des localites telles que Tang Nhon Phu Linh Xuan Tam Binh Nha Be... pour comprendre la situation apres la fusion.
Grace a la surveillance M. Vo Van Minh a constate que le travail de reforme administrative est entre dans la routine mais qu'il existe de nombreuses lacunes parmi lesquelles la surcharge de dossiers authentiques et certifies qui represente jusqu'a 2/3 des procedures au service d'accueil communal et de quartier. Cette pression pese sur les vice-presidents du comite populaire du quartier - qui doivent a la fois recevoir les citoyens et signer des centaines de dossiers par jour.
M. Minh a souligne qu'il ne fallait pas laisser les dirigeants locaux s'asseoir et signer constamment des dossiers authentiques et certifies comme celui-ci et a estime qu'il fallait des solutions efficaces tout en developpant un systeme de notariat prive pour partager le fardeau avec les agences de l'Etat.
Le president du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville a declare que la ville decentraliserait et repartirait plus fortement les pouvoirs en autorisant le president du comite populaire communal ou le directeur adjoint du centre administratif public ou un expert qualifie a signer l'authentification et la certification conformement a la reglementation et a ne pas ralentir le service a la population.
