Selon le rapport du 16 janvier du Departement de la sante de Ha Tinh, le decret n° 05 du 15 fevrier 2023 du gouvernement modifiant et completant un certain nombre d'articles du decret n° 56 du 4 juillet 2011 reglementant le regime d'allocations preferentielles professionnelles pour les fonctionnaires et employes travaillant dans les etablissements medicaux publics.
Apres examen, le centre medical Can Loc est une unite autonome (groupe 2), qui n'a pas encore paye le regime d'allocations preferentielles conformement aux dispositions du decret 05 de 2023 du gouvernement.
Causes des retards de paiement: Conformement aux dispositions du decret n° 05 de 2023, les allocations pour les personnes concernees s'appliquent du 1er janvier 2022 au 31 decembre 2023. Alors que les unites autonomes du groupe 2 des depenses d'allocations supplementaires stipulees dans ce decret n'ont pas encore inclus les prix dans le prix des services d'examen et de traitement medical, mais attendent encore d'etre allouees a partir du budget de l'Etat pour la partie des depenses non garanties.
Le processus de mise en œuvre du decret pose egalement des problemes dans les directives professionnelles. Le 8 avril 2024, le ministere des Finances a envoye le document n° 3666 au ministere de la Sante concernant les fonds pour mettre en œuvre le regime d'allocations preferentielles professionnelles conformement au decret n° 05 de 2023 pour les unites de service public (classees comme autonomes dans le groupe 2).
Le 16 avril 2024, le ministere de la Sante a envoye le document n° 1964 aux departements de la sante des provinces et des villes relevant directement du gouvernement central pour les guider dans la mise en œuvre.
Conformement aux directives "Dans le cas ou les recettes des etablissements medicaux provenant d'activites commerciales et d'autres sources de recettes legales des etablissements medicaux publics autonomes financierement du groupe 2 ne garantissent pas le paiement du regime, elles doivent etre rapportees a l'unite de prevision de niveau I pour evaluation, envoyees a l'organisme financier du meme niveau pour synthese des besoins et des sources de financement de la mise en œuvre".
Cependant, au cours de cette periode, le centre medical de Can Loc n'a pas effectue le paiement du regime conformement aux dispositions du decret n° 05 de 2023 car le rapport de l'unite au Comite populaire du district de Can Loc (ancien) pour evaluation et envoye a l'organisme financier du meme niveau n'a pas ete effectue.
Le 21 juin 2024, le ministere des Finances a envoye le document n° 6426 au Comite populaire provincial de Ha Tinh concernant les besoins et les sources de financement pour la mise en œuvre de la reforme salariale en 2023 de la province de Ha Tinh.
Parmi ceux-ci, le contenu du document du ministere des Finances a repondu qu'il n'avait pas evalue plus de 114,9 milliards de dongs, qui sont des allocations preferentielles professionnelles pour les fonctionnaires des etablissements publics de Ha Tinh conformement aux dispositions du decret n° 05 de 2023, car il s'agit d'etablissements medicaux publics qui ont assure eux-memes les depenses courantes.
Toujours selon le Departement de la sante de Ha Tinh, la difficulte pour les unites autonomes est que le chiffre d'affaires n'est pas stable, la principale source de revenus provenant des services d'examen et de traitement medical de l'assurance maladie. Certains coûts supplementaires lies a l'examen et au traitement medical de l'assurance maladie n'ont pas ete regles et finalises a temps, tels que: les coûts depassant le plafond, depassant le fonds, depassant les previsions, depassant les jours de lit,... ce qui entraîne des difficultes pour equilibrer les sources de financement afin de payer a temps.
Actuellement, le Departement de la sante a publie un document ordonnant aux chefs des unites autonomes du groupe 2 (y compris le Centre medical de Can Loc) d'utiliser les recettes de l'unite, les fonds de reforme salariale et les fonds preleves pour payer les regimes conformement au decret n° 05 de 2023 aux beneficiaires conformement a la reglementation, afin de ne pas affecter les droits des travailleurs et d'eviter les litiges.
Auparavant, le 14 janvier, le journal Lao Dong avait publie un article rapportant qu'actuellement, 138 cadres, employes et travailleurs du centre medical de Can Loc n'ont pas reçu d'allocations preferentielles conformement au decret n° 05 de 2023 du gouvernement. L'incident affecte leurs droits, ils ont donc signe des demandes collectives envoyees aux agences fonctionnelles.
