L'Assemblée nationale ouvre un nœud en attendant que Hô Chi Minh-Ville sauve le projet de protection contre la marée de 10 000 milliards de dongs

MINH QUÂN |

Hô Chi Minh-Ville - Le projet d'empêcher les marées de près de 10 000 milliards de dongs est en suspens depuis 5 ans et a la possibilité de rénover lorsque l'Assemblée nationale autorise Hô Chi Minh-Ville à utiliser le fonds foncier pour payer les investisseurs.

Près de la fin de 2025 le projet 'Résolution des inondations dues aux marées dans la région de Hô Chi Minh-Ville en tenant compte du facteur du changement climatique (phase 1)' avec un investissement total de près de 10 000 milliards de dongs n'a toujours pas pu être relancé bien que l'ouvrage ait été achevé à 94 %.

Démarré en 2016 sous forme de BT (construction - transfert) le projet doit être temporairement suspendu à partir de novembre 2020 en raison de problèmes juridiques notamment les procédures de paiement du fonds foncier à l'investisseur.

Bien que le gouvernement ait promulgué deux résolutions (la résolution 40/NQ-CP et la résolution 212/NQ-CP) pour la suppression le projet continue de'monter la roue'.

L'ajout d'un fonds foncier de paiement est une condition préalable à la reprise de la construction du projet. Selon la résolution 212/NQ-CP Hô Chi Minh-Ville est payée aux investisseurs avec un fonds foncier.

Dans le cas où la valeur du fonds foncier est inférieure à la valeur du projet BT (après examen et exclusion des coûts déraisonnables) la différence sera payée par le capital d'investissement public de Hô Chi Minh-Ville.

L'équipe de travail du projet a proposé 5 parcelles de terrain à inclure dans l'annexe du contrat BT notamment : 257 Trần Hưng Đạo (2 374 m2 d'une valeur provisoire de plus de 597 milliards de VND) ; 420 Nơ Trang Long (66 800 m2 d'une valeur d'environ 5 385 milliards de VND) ; Lot C8A - Zone A du nouveau quartier urbain de Nam TPHCM (5 500 m2 d'une valeur de plus de 1 113 milliards de VND) ; 232 Đỗ Xuân Hợp (14 000 m2

La valeur totale des 5 parcelles de terrain est de plus de 8 099 milliards de VND soit 81 1 % de la valeur du contrat BT. Cependant à ce jour le paiement du fonds foncier n'a pas encore été finalisé ce qui ne permet pas de signer un extrait de contrat pour que l'investisseur réinstalle la construction.

Đường Trần Xuân Soạn ngập nặng khi triều cường dâng, trong khi cống ngăn triều Tân Thuận bên cạnh đã hoàn thành hơn 90% phải tạm dừng. Ảnh: Nhu Quỳnh
La rue Trần Xuân Soạn est fortement inondée en raison de la marée haute tandis que le canal de protection contre la marée de Tân Thuận à côté a été achevé à plus de 90 % et doit être temporairement arrêté. Photo : Nhu Quỳnh

Le 11 décembre l'Assemblée nationale a adopté la résolution modifiant et complétant la résolution 98 sur l'expérimentation de certains mécanismes et politiques spécifiques au développement de Hô Chi Minh-Ville afin de créer une base juridique claire pour traiter les contrats BT signés avant l'entrée en vigueur de la loi sur les PPP mais non payés.

Selon la résolution l'investisseur est payé par le fonds foncier ou les biens publics conformément à la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics ; le fonds foncier récupéré ou géré par l'État conformément à la loi foncière ; ou combinant ces fonds fonciers. Si le fonds foncier est en partie géré par l'organisme d'État le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville récupère l'ensemble du terrain pour l'attribution ou la location sans enchères et sans appel d

Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville décide du fonds foncier utilisé pour payer négocier et signer l'annexe du contrat BT avec les investisseurs et les entreprises de projet.

Si le contrat BT n'est pas encore attribué ou loué de terrains le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville attribuera ou loue de terrains sur la base de la valeur du volume réceptionné et audité. Le prix du terrain calculé pour l'utilisation du terrain ou le loyer du terrain est déterminé conformément à la loi foncière et à la loi sur l'investissement selon la méthode PPP.

Le Dr Trần Quang Thắng - directeur de l'Institut d'économie et de gestion de Hô Chi Minh-Ville - estime que l'autorisation de l'Assemblée nationale de payer le fonds foncier pour les projets BT est un « tournant juridique » qui débloque le plus grand blocage du projet d'empêcher la marée de près de 10 000 milliards de dongs.

La résolution ajuste et ajoute la résolution 98 créant un cadre juridique clair et transparent réduisant les préoccupations existantes depuis de nombreuses années. En conséquence le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a le droit de signer des annexes de contrats et de compléter le fonds foncier de paiement sans passer par une vente aux enchères' a déclaré M. Thắng.

M. Trần Quang Thắng estime que l'achèvement de 94% de l'ouvrage mais l'arrêt au cours des 5 dernières années est 'un coût très important' chaque jour de retard augmente les intérêts des prêts et exerce une pression sur la ville et les investisseurs.

Bien que le mécanisme ait été ouvert selon M. Thắng Hô Chi Minh-Ville doit passer immédiatement d'un 'attendre' à un 'agiter' en déterminant le fonds foncier en payant l'évaluation foncière en achevant l'annexe contractuelle et en définissant clairement les responsabilités entre les départements et secteurs. 'Si l'on n'agit pas de manière décisive le projet pourrait encore ralentir même si le mécanisme est ouvert'.

M. Thắng a également averti que le retard affecterait directement la capacité de lutte contre les inondations et l'adaptation au changement climatique de Hô Chi Minh-Ville.

MINH QUÂN
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