Envoyant une question à l'agence du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le lecteur T.T. S demande: La famille de M. T.T. S (Điện Biên) a contracté la protection de la forêt. Il demande, sa famille peut-elle cultiver des plantes médicinales sous le couvert forestier?
Sur cette question, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement répond comme suit:
Conformément aux dispositions du paragraphe 1 de l'article 3 du décret n° 168/2016/ND-CP du 27 décembre 2016 du gouvernement réglementant la sous-traitance des forêts, des vergers et des surfaces d'eau dans les comités de gestion des forêts à usage spécial, des forêts de protection et les sociétés à responsabilité limitée à membre unique d'État pour l'agriculture et la foresterie:
« 1. La sous-traitance de forêts, de jardins, de plans d'eau est une forme d'accord pour effectuer des travaux dans les activités de gestion, de protection, d'utilisation, de production et d'affaires entre le sous-traitant et le sous-traitant pendant une certaine période ».
Conformément aux dispositions du paragraphe 9 de l'article 2 de la loi sur la foresterie de 2017:
9. Les propriétaires forestiers sont les organisations, les ménages, les individus, les communautés résidentielles auxquels l'État attribue des forêts, loue des forêts; attribue des terres, loue des terres pour planter des forêts; restaure et développe eux-mêmes les forêts; reçoit le transfert, le don, l'héritage de forêts conformément aux dispositions de la loi".
Ainsi, la partie contractante de la forêt n'est pas considérée comme le propriétaire de la forêt, elle doit se conformer strictement à l'accord avec la partie contractante.
Conformément aux dispositions de l'article 32b du décret n° 183/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 156/2018/ND-CP du 16 novembre 2018 du gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la foresterie, l'élevage, la plantation, le développement et la récolte de plantes médicinales dans la forêt s'appliquent aux propriétaires forestiers (stipulés au paragraphe 9 de l'article 2 de la loi sur la foresterie de 2017) ou aux organisations et aux individus qui louent l'environnement forestier ou qui coopèrent et s'associent aux propriétaires forestiers.
Le paragraphe 2 de l'article 25 du décret n° 156/2018/ND-CP du 16 novembre 2018 du gouvernement détaillant la mise en œuvre de certains articles de la loi sur la foresterie:
Les propriétaires forestiers, les sous-traitants stables sont les ménages, les particuliers, les communautés résidentielles qui sont intercalaires avec des cultures agricoles, des produits forestiers non ligneux, l'élevage et l'aquaculture sous le couvert forestier de protection, mais qui ne doivent pas réduire la superficie forestière, la qualité, affecter la régénération forestière et la capacité de protection de la forêt".
Ainsi, la partie contractante qui stabilise la superficie de la forêt de protection est autorisée à planter en intercalaire des produits forestiers non ligneux dans la forêt. Il est demandé à la famille de contacter le comité populaire communal/département de l'agriculture et de l'environnement pour clarifier le type de forêt que la famille est en train de contracter pour la protection de la forêt et de déterminer la forme de contrat avec le propriétaire de la forêt (contrat de travail, de services ou contrat stable); en même temps, de déterminer que l'espèce de produit forestier non ligneux est une plante médicinale figurant sur la liste publiée par le ministre de la Santé ou d'autres plantes médicinales de grande valeur médicale et économique dans la localité décidées par le président du comité populaire provincial conformément au paragraphe 2 de l'article 32 du décret n° 183/2025/ND-CP.
Le décret n° 168/2016/ND-CP n'accorde aux sous-traitants que les droits dans le cadre du contrat de sous-traitance; les sous-traitants doivent mettre en œuvre correctement les accords, être soumis au contrôle et à la supervision du sous-traitant et être responsables devant la loi des violations. Cependant, le décret n° 156/2018/ND-CP autorise les sous-traitants forestiers à stabiliser la plantation intercalaire de produits forestiers non ligneux sous le couvert forestier et le décret n° 183/2025/ND-CP confère le droit d'organiser, de coopérer, de s'associer ou de louer l'environnement forestier aux propriétaires forestiers pour l'élevage, la plantation, le développement et la récolte de plantes médicinales sous le couvert forestier, mais ne confère pas directement ce droit au "sous-traitant forestier pour la protection des forêts".
