La promotion des atouts des entreprises privees
Ne se limitant pas a l'objectif d''avoir suffisamment d'electricite pour la croissance' comme auparavant la resolution 70-NQ/TW exige de garantir des sources d'energie de haute qualite a des prix raisonnables et durables adaptees au changement climatique et a l'integration internationale.
Le point culminant le plus important de la resolution 70-NQ/TW est le changement de mentalite fondamental sur le role des entreprises privees dans le secteur de l'energie. Si le secteur de l'electricite est depuis longtemps considere comme 'l'accumulation de l'autonomie de l'Etat' aujourd'hui le Bureau politique a affirme que l'electricite doit etre un service de marche competitif et avoir le droit de choisir. C'est la premiere fois qu'un document au niveau du Bureau politique souligne la restructuration du secteur de l'electricite dans le sens d
Le professeur associe et docteur Ngo Tri Long ancien directeur de l'Institut de recherche sur le marche des prix a estime que le passage d'une pensee monopolistique a une pensee de marche transparente est une revolution dans l'industrie electrique. Il a estime que pour la premiere fois les citoyens et les entreprises ont le droit de choisir l'unite de fourniture d'electricite au lieu d'un seul vendeur EVN. Cela cree non seulement une dynamique pour la reforme du marche de l'electricite mais ouvre egalement des opportunites aux entreprises privees d'affirmer leur
La realite montre qu'EVN n'a plus le monopole de la production d'electricite mais reste le seul acheteur sur le marche de gros tout en ayant le monopole de la transmission et de la vente au detail d'electricite. Ce mecanisme au cours des nombreuses annees ecoulees a ralenti le developpement du marche de l'electricite le mecanisme de prix etant encore deforme et ne refletant pas correctement la relation d'offre et de demande. Par consequent la resolution 70-NQ/TW exige de mettre en œuvre efficacement le mecanisme d'achat et de vente d'
Un autre point fort de la resolution est d'encourager les entreprises privees a participer a l'investissement dans des infrastructures de stockage d'energie telles que les batteries de stockage les entrepots de GNL les entrepots d'essence et de petrole tant au large qu'au large. Dans un contexte de forte croissance des sources d'energie renouvelables telles que le vent et le soleil mais avec des interruptions le developpement d'un systeme de stockage a grande echelle est une condition obligatoire pour assurer un fonctionnement stable du reseau electrique national
Le Dr Ngo Duc Lam - ancien directeur adjoint de l'Institut de l'energie - a souligne que pour repondre a la demande de croissance a deux chiffres au cours de la prochaine decennie le Vietnam a besoin d'environ 200 milliards de dollars pour le developpement energetique soit l'equivalent d'une moyenne de 20 milliards de dollars par an. De toute evidence EVN ou PVN ne peuvent pas supporter pleinement ce fardeau d'investissement et ce n'est que lorsque le secteur prive participera fortement que le probleme du capital sera resolu. Il
Couvrir les obstacles
En fevrier 2020 le Bureau politique a publie la resolution n° 55-NQ/TW sur l'orientation de la Strategie nationale de developpement energetique du Vietnam jusqu'en 2030 avec une vision jusqu'en 2045. La resolution 55-NQ/TW precise egalement : 'Encourager et creer toutes les conditions favorables pour que les secteurs economiques en particulier l'economie privee participent au developpement energetique.
Cependant apres 5 ans de mise en œuvre de la resolution 55 pour que les entreprises privees deviennent reellement une force centrale pour assurer la securite energetique nationale de nombreux obstacles restent a surmonter.
Selon le Dr Nguyen Sy Dung - ancien vice-president du Bureau de l'Assemblee nationale - la plus grande difficulte du secteur prive aujourd'hui est l'acces aux capitaux. L'investissement dans l'energie necessite un capital tres important et une longue periode de remboursement tandis que les taux d'interet des prets nationaux sont eleves et que les prets a l'etranger exigent une garantie du gouvernement. De nombreuses petites et moyennes entreprises - qui representent la majeure partie du secteur prive vietnamien - ne peuvent presque pas acceder a ces sources de capitaux.
Un autre obstacle est le cadre juridique encore instable. Le Dr Nguyen Quoc Viet - Universite d'economie (DHQGHN) - a declare que le Vietnam n'a pas encore de loi specifique sur les energies renouvelables. Les mecanismes de prix tels que le FIT ou le contrat DPPA manquent encore de coherence ce qui augmente les risques juridiques pour les investisseurs. Les infrastructures de transport ne repondent pas non plus au rythme de developpement des energies renouvelables ce qui a conduit a la situation de 'gaspillage
Pour relever ces defis de nombreux experts recommandent de perfectionner rapidement les politiques et les mecanismes financiers.
Le professeur associe et docteur Ngo Tri Long a propose de creer un Fonds national de transition energetique pour fournir un credit preferentiel et une garantie de risque pour les projets d'energie propre. Il a egalement souligne la necessite de construire un ecosysteme financier vert comprenant le credit vert les obligations vertes et les certificats carbone afin de creer des flux de capitaux durables pour le secteur prive.
En outre des incitations en matiere d'impot sur le revenu des societes d'exemption et de reduction des droits d'importation sur les equipements economes en energie ou un mecanisme d'amortissement rapide des actifs investis dans la technologie de stockage de l'electricite doivent egalement etre appliques.
En fait le secteur prive a prouve son role de pionnier dans le developpement des energies renouvelables. En seulement 10 ans le Vietnam est devenu presque 'blanc' en matiere d'energies renouvelables se hissant en tete de l'ASEAN en termes de capacite d'energie solaire et eolienne.
Selon les chiffres du ministere de l'Industrie et du Commerce en 2024 les entreprises privees representaient pres de 80 % de la capacite de l'energie solaire dans tout le pays. Cela montre que lorsqu'il existe un mecanisme d'encouragement les entreprises privees peuvent tout a fait creer un tournant pour le secteur de l'energie.
La resolution 70 fixe l'objectif d'ici 2030 que la capacite totale des sources d'energie du Vietnam atteigne 183 a 236 GW avec une production totale d'electricite d'environ 560 a 624 milliards de kWh. Le taux d'energie renouvelable dans l'offre totale d'energie primaire atteigne environ 25 a 30 %. Les economies d'energie par rapport au scenario de developpement normal sont d'environ 8 a 10 %. En particulier la resolution exige la mise en œuvre rapide des projets nucleaires de Ninh Thuan 1 et 2 avec la participation de partenaires
Encourager le secteur prive a participer fortement au secteur de l'energie contribue non seulement a reduire la pression sur les investissements publics mais cree egalement un avantage concurrentiel important lorsque le Vietnam s'integre plus profondement dans l'economie mondiale. Dans un contexte de fluctuations geopolitiques et de prix de l'energie mondiaux imprevisibles la diversification des sources d'approvisionnement et des acteurs d'investissement aidera l'economie vietnamienne a etre plus proactive en evitant de dependre de certaines sources d'energie traditionnelles
La resolution 70-NQ/TW n'est donc pas seulement un document politique mais peut egalement etre consideree comme une revolution dans le secteur de l'energie. Elle marque la transition d'un mecanisme monopolistique vers un marche competitif d'une mentalite de subvention a une mentalite de transparence et d'un lieu ou l'Etat assume la totalite a un lieu ouvert au secteur prive et a l'international pour la participation. C'est le moteur cle pour assurer la securite energetique nationale repondre aux exigences d'une croissance elevee et durable tout en contribuant a
La resolution 70-NQ/TW devrait devenir un tournant historique transformant les defis energetiques en opportunites de developpement aidant le Vietnam a progresser plus rapidement sur la voie de devenir un pays developpe vert et durable au milieu du XXIe siecle.
C'est necessaire d'ameliorer les politiques pour que le secteur prive participe au developpement des infrastructures d'energie propre
S'adressant a Lao Dong le Dr Nguyen Quoc Viet - expert economique et conferencier a l'Universite d'economie (DHQGHN) - estime que le cadre juridique relatif aux energies renouvelables au Vietnam manque encore de synchronisation et n'est pas suffisamment attractif pour attirer les investissements des secteurs economiques.
Les normes techniques et reglementations sur les technologies d'energie renouvelable ne sont toujours pas achevees ce qui rend difficile la mise en œuvre de projets d'energie renouvelable. De plus le manque d'une loi specialisee sur les energies renouvelables reduit la transparence et la coherence des politiques preferentielles entraînant des risques juridiques et financiers pour les investisseurs.
L'achevement du cadre politique et du mecanisme du marche de l'energie est essentiel pour promouvoir la transition energetique. Le gouvernement doit continuer a ameliorer et a transparentiser les politiques preferentielles et les mecanismes de prix de l'electricite tels que le mecanisme FIT (Feed-in-Tariff) et le modele de contrat d'achat et de vente direct d'electricite (DPPA). Ces mecanismes encourageront le secteur prive a participer a l'investissement et au developpement d'infrastructures d'energie propre. En meme temps la modification des lois relative
