L'inspection de Da Nang vient de publier une conclusion précisant une série de lacunes du projet de zone d'utilisation des terres de 50 m le long de la route Nguyen Tat Thanh prolongée (section de la route nationale 1A jusqu'à la limite du projet Golden Hills City), dont la société par actions Trung Nam est le maître d'ouvrage, mis en œuvre depuis 2011, mais qui n'est toujours pas achevé.
Selon les conclusions de l'inspection, après les ajustements de planification, le projet de bande de 50 m de la route Nguyen Tat Thanh prolongée - zone adjacente à l'ouest de la route Nguyen Luong Bang jusqu'au pont Nam O, a une superficie totale planifiée de près de 295 000 m2.
Le projet est mis en œuvre dans la zone de la commune de Hoa Lien, ancien district de Hoa Vang et du quartier de Hoa Hiep Nam, ancien district de Lien Chieu, aujourd'hui commune de Hoa Lien et quartier de Hai Van, ville de Da Nang.
Selon le rapport de l'investisseur, l'investissement total du projet est de plus de 442,9 milliards de dongs; dont plus de 296,3 milliards de dongs pour les infrastructures techniques, hors coûts d'investissement pour les logements sociaux de plus de 146,5 milliards de dongs.
L'inspection de la ville de Da Nang a déterminé que le projet n'a pas effectué les procédures de sélection du maître d'ouvrage, la décision d'autorisation d'investissement, mais a seulement émis un document officiel du président du Comité populaire de la ville de Da Nang en août 2011, confiant à la société par actions Trung Nam le rôle de maître d'ouvrage. Cela ne garantit pas l'ordre et les procédures conformément à la réglementation.
Il est à noter qu'au moment de l'inspection, le projet n'avait toujours pas été approuvé par l'organisme compétent pour la politique d'investissement. L'inspection a déterminé qu'il s'agissait d'une lacune prolongée, affectant le progrès de l'achèvement des procédures juridiques, foncières, financières et du processus de mise en œuvre du projet.
Étant donné que le projet n'a pas de décision autorisant l'investissement ou de politique d'investissement de l'autorité compétente, il n'y a pas de contenu ni de critères pour gérer et mettre en œuvre le projet tels que le nom du projet, la durée de mise en œuvre, l'avancement, les objectifs, l'échelle d'investissement, l'investissement total, la méthode d'attribution des terres, la sélection des investisseurs, la superficie planifiée, le transfert d'une partie du projet...
Dans le domaine de la planification, il a été déterminé que le Département de la construction avait conseillé l'approbation et l'ajustement du plan détaillé à l'échelle 1/500 du projet pour la période 2011-2013 qui n'était pas conforme au plan général approuvé par le Premier ministre dans la décision 1465/QD-TTg du 17 juin 2002. En outre, le processus d'établissement et de conseil sur le plan détaillé à l'échelle 1/500 du projet n'a pas examiné l'identification et l'allocation du fonds foncier pour la construction de logements sociaux conformément à la réglementation.
En ce qui concerne les terres, l'Inspection de la ville de Da Nang a clairement indiqué que le fait que le Département de l'agriculture et de l'environnement ait conseillé d'attribuer des terres à la société par actions Trung Nam pour qu'elle les gère, afin d'investir dans des projets sans passer par des enchères pour les droits d'utilisation des terres ou des appels d'offres pour sélectionner des investisseurs, ne garantit pas les réglementations. L'attribution des terres est également effectuée lorsque le projet n'a pas encore de décision autorisant l'investissement, de politique d'investissement.
Une autre lacune est que le projet a subi de nombreux changements de planification mais n'a pas redéfini ses obligations financières. L'inspection de la ville de Da Nang estime que cela empêche les agences fonctionnelles d'avoir suffisamment de bases pour effectuer les procédures suivantes liées à l'accord sur le site, à l'ajustement de la planification détaillée, à l'ajustement des décisions d'attribution de terres et de location de terres.
Bien que le promoteur ait déclaré avoir achevé environ 95% de l'infrastructure technique, le projet est toujours confronté à des problèmes de libération du site, de réinstallation, de déplacement des tombes, de questions juridiques foncières et de délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres. La prolongation depuis 2011 à ce jour empêche la zone du projet d'être achevée de manière synchrone, affectant la vie des habitants et le processus d'embellissement urbain de la zone nord-ouest de Da Nang.
L'inspection de la ville de Da Nang a estimé que le projet répondait fondamentalement aux exigences de connexion des infrastructures, de rénovation urbaine, d'extension de l'espace de développement urbain et de satisfaction des besoins de réinstallation et de subsistance de la population dans la région, mais que le processus de mise en œuvre comportait encore de nombreuses lacunes et obstacles prolongés qui devaient être traités afin que le projet puisse achever les procédures et continuer à être mis en œuvre.
L'inspecteur en chef de la ville de Da Nang a proposé au Comité populaire de la ville de demander aux départements, aux branches, aux localités et à la société par actions Trung Nam d'examiner et de traiter les lacunes et les obstacles du projet; d'organiser des examens, des rectifications et de tirer des leçons pour les collectifs et les individus concernés.
La conclusion de l'inspection a également demandé aux unités concernées de se baser sur les mécanismes et politiques spécifiques pour éliminer les difficultés, achever les procédures juridiques, foncières, les obligations financières, la libération du site, afin de mettre rapidement le projet en service, contribuant ainsi à améliorer la qualité des infrastructures sociales et la vie des habitants de la région.
