Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance sociale (BHXH) est en cours de consultation avec de nombreuses nouvelles propositions visant à perfectionner la politique de sécurité sociale, à surmonter les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre de la loi sur l'assurance sociale en 2024.
En donnant son avis sur le projet de loi, le ministère de la Santé a proposé de supprimer la disposition relative à la composition du dossier "ayant un document demandant à bénéficier d'une allocation de retraite sociale" afin de réduire les procédures administratives inutiles, créant ainsi des conditions maximales favorables aux personnes âgées pour accéder aux politiques de sécurité sociale.
Le ministère de la Santé a également proposé d'ajouter et de clarifier l'expression "allocation d'assurance sociale mensuelle" stipulée au point b du paragraphe 1 de l'article 21. En conséquence, il est nécessaire de préciser clairement les critères de détermination, la portée ou le type d'allocation spécifique appartenant à ce groupe afin de servir de base juridique transparente et uniforme, de surmonter les difficultés dans le processus de classification des sujets au niveau local, créant ainsi des conditions favorables aux agences et aux unités dans le processus d'organisation de la mise en œuvre.
Le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'il n'acceptait pas les propositions ci-dessus. Selon le ministère de l'Intérieur, il est nécessaire de maintenir les dispositions de la loi sur l'assurance sociale n° 41/2024/QH15 car le dossier "avec une demande écrite d'allocation de retraite sociale" exprime les aspirations des personnes âgées.
Le ministère de l'Intérieur a également déclaré qu'il n'avait pas accepté la proposition de préciser l'expression "allocation d'assurance sociale mensuelle" dans la loi sur l'assurance sociale.
La raison en est qu'actuellement, le gouvernement a réglementé les bénéficiaires des pensions de retraite et des allocations mensuelles d'assurance sociale dans le décret sur l'ajustement des pensions de retraite, des allocations d'assurance sociale et des allocations mensuelles.
Le fait que la loi charge le gouvernement de réglementer comme c'est le cas actuellement crée des conditions favorables dans le processus d'organisation de la mise en œuvre des politiques et de les modifier rapidement en cas d'évolution de la nouvelle situation.
Auparavant, en donnant leur avis sur les conditions de perception des allocations de retraite sociale, de nombreuses unités ont proposé de réduire l'âge de perception des allocations pour les personnes sans pension de retraite.
En conséquence, certaines localités proposent de réduire l'âge des allocations de 75 à 70 ans.
Face aux avis locaux sur la réduction de l'âge des prestations de retraite, le ministère de l'Intérieur a déclaré avoir pris note et inclus ce contenu dans le projet de loi modifiant la loi sur l'assurance sociale avec deux options pour recueillir des avis.
La première option est de maintenir les réglementations en vigueur.
La deuxième option stipule que le gouvernement décide d'ajuster progressivement la réduction de l'âge des prestations de retraite sociale à 70 ans, conformément aux conditions de développement socio-économique et à la capacité d'équilibrer le budget de l'État à chaque période. Lorsque les conditions nécessaires seront réunies, le gouvernement soumettra au Comité permanent de l'Assemblée nationale la décision de continuer à réduire l'âge des prestations à moins de 70 ans.
Selon le ministère de l'Intérieur, l'étude de la réduction de l'âge des prestations de retraite sociale vise à atteindre l'objectif d'élargir la couverture des politiques de sécurité sociale, en visant à ce que de plus en plus de personnes âgées aient un revenu stable à la fin de leur vieillesse.
Il est entendu que les réglementations sur les sujets et les conditions de perception des allocations de retraite sociale sont stipulées à l'article 21 de la loi sur l'assurance sociale en vigueur comme suit:
1. Les citoyens vietnamiens bénéficient d'une allocation de retraite sociale lorsqu'ils remplissent les conditions suivantes:
a) À partir de 75 ans;
b) Ne pas percevoir de pension de retraite ou d'allocation d'assurance sociale mensuelle, sauf dans d'autres cas prévus par le gouvernement;
c) Avoir une demande écrite d'allocation de retraite sociale.
2. Les citoyens vietnamiens âgés de 70 à moins de 75 ans appartenant à des ménages pauvres ou quasi-pauvres et remplissant toutes les conditions prévues aux points b et c du paragraphe 1 de cet article ont droit à une allocation de retraite sociale.
3. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide d'ajuster progressivement la réduction de l'âge des prestations de retraite sociale sur la base de la proposition du gouvernement conformément aux conditions de développement socio-économique et aux capacités du budget de l'État à chaque période.
4. Le gouvernement précise le paragraphe 2 de cet article.
Les données de l'organisme d'assurance sociale montrent qu'à la fin du premier trimestre 2026, le nombre de personnes percevant des pensions de retraite et des allocations d'assurance sociale mensuelles a atteint plus de 3,5 millions de personnes, soit une augmentation de 3,01% par rapport à 2024. Il est prévu que d'ici la fin de 2026, ce chiffre atteindra plus de 3,54 millions de personnes.
L'ensemble du pays met en œuvre des allocations de retraite sociale pour environ 2,5 millions de personnes, avec un budget total provenant du budget de l'État de près de 7 000 milliards de dongs.
