Face à la proposition d'organiser des nœuds ferroviaires nationaux à Ngoc Hoi, Gia Lam et de transformer le rôle de la gare de Hanoï, le Dr. Arch. Truong Van Quang - Secrétaire général adjoint de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain estime qu'il s'agit d'une étape nécessaire pour réduire la pression sur le cœur urbain et réorganiser la structure des transports de la capitale à long terme.
Du point de vue d'un expert en urbanisme, comment évaluez-vous la proposition du ministère de la Construction d'amener les principales gares ferroviaires nationales à Ngoc Hoi et Gia Lam, tandis que la gare de Hanoï passe au service du métro?
TS.KTS Trương Văn Quảng: Je pense que c'est une orientation appropriée. Sur le plan juridique, cette politique est conforme au système de planification nationale, à la planification du réseau ferroviaire, aux plans sectoriels, au plan directeur de la capitale Hanoï, vision à 100 ans, et est également conforme à l'esprit de la loi sur la capitale et aux directives du Bureau politique.
En termes de planification, il faut reconnaître qu'il ne s'agit pas simplement de "déplacer les gares hors du centre-ville", mais de réorganiser la structure de transport de la capitale selon le principe suivant: les chemins de fer nationaux sont accueillis aux portes stratégiques; les chemins de fer urbains et les transports publics de gros volumes sont chargés de distribuer les passagers vers les centres-villes; les gares deviennent le noyau TOD qui mène le développement urbain.
À long terme, cette structure est plus adaptée à un Hanoï multipolaire et multicentrique, ce qui contribue à réduire la pression sur le centre-ville historique tout en assurant un accès facile. C'est une pensée nécessaire lorsque nous jetons les bases de la structure de la capitale du siècle à venir.
Il y a plus d'un siècle, la gare de Hanoï a été construite à son emplacement actuel dans un contexte complètement différent. À ce jour, la capitale subit une forte pression en termes de population, de véhicules et d'infrastructures de transport. Que se passera-t-il si le chemin de fer national continue d'être "emprisonné" au milieu de la ville?
TS.KTS Trương Văn Quảng: Ce ne seront pas seulement des embouteillages devant la gare, mais des conséquences irréversibles. Une gare ferroviaire nationale située au plus profond du centre-ville crée toute une chaîne de circulation conflictuelle. Lorsque la population et les besoins de déplacement augmentent, ces conflits deviendront de plus en plus importants et les coûts de traitement de plus en plus élevés.
Il est encore plus important de noter les coûts socio-économiques, du temps perdu en raison des embouteillages, de la consommation de carburant à la pollution environnementale, aux risques de sécurité, aux coûts de traitement des intersections entre le réseau ferroviaire et le réseau de transport urbain...
En particulier, les chemins de fer radiaux peuvent créer un effet de « division urbaine », voire plus grave que les embouteillages. Ce phénomène réduit l'accessibilité, brise la structure sociale et affecte directement la qualité de vie des citoyens.
L'aménagement de nouvelles gares principales ferroviaires nationales à l'extérieur du centre-ville, comme le propose le ministère de la Construction, est-il un choix inévitable pour "sauver" le cœur urbain, monsieur?
TS.KTS Trương Văn Quảng: Il est temps pour la gare ferroviaire nationale de "sortir du noyau urbain"! La formation de deux grands nœuds ferroviaires, Ngọc Hồi au Sud et Gia Lâm à l'Est, contribuera à transformer le modèle d'organisation du trafic d'"orientation - concentration sur un seul nœud" en "multipolaire - connexion réseau", plus adapté à une capitale de très grande envergure à l'avenir.
À long terme, le plus grand avantage du modèle de gare de point de liaison Ngọc Hồi - Gia Lâm est la capacité d'expansion et d'adaptation. Un Hanoï développé selon un modèle multipolaire et multi-centres peut difficilement continuer à dépendre d'une seule gare ferroviaire nationale au cœur de la ville. Inversement, les deux portes d'entrée, reliées par un réseau ferroviaire urbain, créeront une structure plus flexible, capable de répondre à l'augmentation de la population et aux besoins de transport au cours des prochaines décennies.
L'aménagement d'une nouvelle gare centrale ferroviaire nationale augmentera-t-il le temps et les coûts de déplacement des personnes et des entreprises?
TS.KTS Truong Van Quang: Inversement, l'objectif final n'est pas de déplacer les chemins de fer loin des habitants, mais d'organiser correctement les fonctions de chaque niveau de transport: les chemins de fer nationaux reçoivent aux portes d'entrée; le métro et les chemins de fer urbains amènent rapidement les passagers au centre-ville.
Pour les citoyens, un bon point de contact multimodal, comme la gare de Ngoc Hoi selon la planification, peut aider à réduire le temps de transition, à réduire les coûts de déplacement, à limiter la dépendance aux véhicules personnels et à accroître la prévisibilité du voyage.
Pour les entreprises de transport, il s'agit d'une condition pour former une chaîne de transport interconnectée entre les chemins de fer nationaux, le métro, les bus et d'autres services, améliorant ainsi l'efficacité de l'exploitation.
Plus important encore, les nouvelles gares auront les conditions nécessaires pour devenir un noyau TOD majeur aux portes d'entrée, formant ainsi de nouveaux pôles urbains pour la capitale et contribuant grandement au développement économique.
