Manque de personnel spécialisé, excédent à d'autres postes
Après avoir mis en place un gouvernement local à deux niveaux, Cà Mau est confrontée à un paradoxe dans l'affectation des ressources humaines au niveau communal: il y a des endroits où il y a un manque de personnel, mais il y a des endroits où il y a un excédent de cadres et de fonctionnaires à certains postes.
Selon le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti de Cà Mau, après avoir réduit le nombre d'unités administratives au niveau communal de 164 à 64, le nombre de postes de direction et de gestion a considérablement diminué. Pendant ce temps, l'équipe de cadres et de fonctionnaires existants doit encore être organisée et affectée de manière appropriée. La résolution du personnel excédentaire devient une question posée dans le processus d'exploitation du nouvel appareil.
Il est à noter que la situation d'excédent se produit en parallèle avec le manque de personnel à des postes spécialisés. Le comité d'organisation du comité provincial du parti a souligné les domaines qui ont encore besoin d'être complétés tels que le cadastre - la construction, la justice - l'état civil, les technologies de l'information, la finance - la comptabilité. Le manque de personnel spécialisé oblige certains endroits à organiser des postes à temps partiel ou à attribuer des tâches qui ne sont pas vraiment adaptées à la spécialisation formée, ce qui affecte la qualité du conseil et l'efficacité de l'exécution des tâches publiques.
Ce problème est d'autant plus clair que l'on le compare au volume de travail que le niveau communal entreprend. Selon le rapport du Comité populaire provincial de Cà Mau, le nombre total de tâches des autorités locales est actuellement de 2 981, dont 938 sont exécutées par le niveau communal. Par rapport au 30 juin 2025, les tâches du niveau communal ont augmenté de 808, passant de 130 à 938, soit une augmentation de plus de 7 fois.
Parmi les tâches supplémentaires, le niveau communal reçoit 129 tâches, dont 79 tâches des ministères et secteurs centraux et 50 tâches décentralisées par le niveau provincial.
Le volume de travail a fortement augmenté, mais les ressources humaines n'ont pas été reconstituées en conséquence. En 2026, Cà Mau s'est vu confier 2 832 postes de fonctionnaires communaux, mais le nombre réel est de 2 582 personnes, soit un manque de 250 personnes.
Non seulement compléter suffisamment de personnes, mais aussi les bonnes personnes.
M. Nguyễn Minh Phụng - chef adjoint du comité d'organisation du comité provincial du parti de Cà Mau - estime que la difficulté actuelle ne réside pas seulement dans le nombre d'effectifs, mais aussi dans la structure et la qualité du personnel. Après la fusion, les localités donnent la priorité à l'organisation des cadres et des fonctionnaires existants, tout en résolvant les régimes pour les cas excédentaires. Par conséquent, le nouveau recrutement n'a pas été mis en œuvre de manière synchrone, même si certains domaines spécialisés manquent encore de personnel.
Le Département de l'intérieur de la province de Cà Mau a indiqué que, du 1er juillet 2025 à ce jour, Cà Mau a mobilisé et envoyé 198 cadres, fonctionnaires et employés dans les communes et les quartiers, y compris la santé et l'éducation; et a également recruté 221 personnes travaillant à temps partiel au niveau communal pour devenir fonctionnaires dans 55 communes et quartiers.
La province continue d'examiner les postes de travail et les capacités de chaque fonctionnaire afin d'avoir des plans pour les conserver, les former, les ajuster, les transférer, les muter ou les recruter de manière appropriée.
Le Comité d'organisation du Comité provincial du Parti a également proposé d'élaborer un cadre de compétences en fonction de chaque titre, poste, type de localité, au lieu d'appliquer une exigence commune. Ceci vise à déterminer avec précision les lacunes de compétences afin de former et de perfectionner conformément aux besoins.
En fait, malgré la forte pression de la main-d'œuvre, les activités de résolution des procédures administratives à la base sont toujours maintenues. Le niveau communal a reçu 595 582 dossiers, dont 97,81% ont été soumis en ligne; le taux de résolution anticipée et à temps atteint 99,44%.
Ces chiffres montrent que l'appareil de base maintient toujours le rythme de service à la population. Cependant, lorsque le niveau communal assume des centaines de tâches supplémentaires, la résolution du problème des ressources humaines ne peut pas être calculée uniquement par le nombre. Ce qui est nécessaire, c'est d'intégrer des personnes compétentes, ayant la bonne expertise, au bon poste qui leur manque, et en même temps de traiter de manière appropriée les cas d'excédent après la réorganisation.
