Les électeurs de la province de Ninh Binh ont demandé au gouvernement de demander aux ministères et secteurs concernés d'étudier la décentralisation et de confier des pouvoirs appropriés aux localités dans le développement des zones et des clusters industriels.
Les électeurs ont proposé d'envisager d'approuver l'extension de la phase 2 du parc industriel (PI) Vsip et des zones et clusters industriels de la région afin de créer une dynamique pour attirer les investissements et développer la production et les affaires.
Parallèlement, les électeurs ont proposé de se soucier de l'élaboration de politiques de formation professionnelle et de changement d'emploi pour les personnes dans les zones de récupération des terres afin d'assurer les moyens de subsistance, de stabiliser la vie et de répondre aux besoins en ressources humaines locales.
Le ministère des Finances répond aux électeurs sur ces questions comme suit:
Le ministère des Finances a déclaré qu'au cours de la période écoulée, le gouvernement a renforcé la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux localités. Pour le secteur des zones industrielles et des clusters industriels.
Concernant la planification: Selon le point g du paragraphe 2 de l'article 26 de la loi sur la planification, l'orientation du développement des zones industrielles et des clusters industriels est l'un des contenus de la planification provinciale. Selon le paragraphe 5 de l'article 36 de la loi sur la planification, l'approbation de la planification provinciale relève de la compétence du président du Comité populaire (CP) provincial.
Concernant la politique d'investissement: Conformément au point b du paragraphe 5 de l'article 18 de la loi sur l'investissement public (modifié et complété conformément aux dispositions du point d du paragraphe 5 de l'article 7 de la loi n° 90/2025/QH15), la décision sur la politique d'investissement du projet d'infrastructure de la ZI utilisant des capitaux d'investissement public relève de la compétence du Conseil populaire provincial.
Conformément au point a du paragraphe 3 de l'article 25 de la loi sur l'investissement, l'approbation de la politique d'investissement pour les projets d'investissement dans la construction et l'exploitation d'infrastructures de parcs industriels relève de la compétence du président du comité populaire provincial.
Concernant la création et l'extension de clusters industriels: Conformément au paragraphe 4 de l'article 10 du décret n° 32/2024/ND-CP du 15 mars 2024 du gouvernement sur la gestion et le développement des clusters industriels (modifié par le décret n° 139/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la délimitation des pouvoirs des autorités locales à 02 niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère de l'Industrie et du Commerce), la décision de créer et d'étendre des clusters industriels relève de la compétence des comités populaires provinciaux.
Sur la base des réglementations susmentionnées, l'élaboration des orientations de développement des zones et des clusters industriels; l'approbation de la politique d'investissement des projets d'infrastructure de la ZI et la décision de création du cluster industriel ont été décentralisées et confiées aux comités populaires provinciaux et aux présidents des comités populaires provinciaux par le gouvernement et le Premier ministre.
Concernant l'approbation de l'extension de la phase 2 du parc industriel Vsip et des zones et clusters industriels de la région. Selon le ministère des Finances, sur la base des dispositions du point a du paragraphe 3 de l'article 25 de la loi sur l'investissement et du paragraphe 4 de l'article 10 du décret n° 32/2024/ND-CP, l'approbation de la politique d'investissement pour l'extension de la phase 2 du parc industriel Vsip et des parcs industriels et clusters industriels de la région relève de la compétence du Comité populaire provincial de Ninh Binh et du président du Comité populaire provincial de Ninh Binh.
Le soutien à la formation professionnelle, à la création d'emplois et au changement d'emploi pour les personnes dans les zones de récupération de terres, le ministère des Finances a déclaré qu'il était prévu à l'article 109 de la loi foncière; l'article 22 du décret n° 88/2024/ND-CP du 15 juillet 2024 du gouvernement réglementant l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État récupère des terres (modifié et complété au paragraphe 5 de l'article 2 du décret n° 226/2025/ND-CP du 15 août 2025 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière).
Décision n° 12/2024/QĐ-TTg du 31 juillet 2024 du Premier ministre sur les mécanismes et les politiques de création d'emplois et de formation professionnelle pour les personnes dont les terres sont récupérées.
