Inconvénients de la planification, difficulté à gérer la situation de chevauchement du parc national de Tam Đảo

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Les lacunes prolongées dans la planification, le chevauchement entre le parc national de Tam Đảo et les terres des habitants ont rendu difficile le travail de gestion.

Le chevauchement persiste

Lao Động a publié un article reflétant la situation de nombreux projets de construction à grande échelle présentant des signes d'empiètement, de chevauchement des terres planifiées, des limites du parc national (PN) de Tam Đảo.

Cette situation qui dure depuis de nombreuses années affecte non seulement l'écosystème naturel et la vie des populations locales, mais rend également difficile la gestion, la surveillance et le traitement des violations du PN de Tam Đảo.

Selon les recherches du journaliste, la cause de cette situation provient du chevauchement entre les terres planifiées du PN de Tam Đảo et les terres des habitants locaux. Avant d'être incluses dans la planification, ces zones de terres avaient été remises, voire des titres fonciers avaient été délivrés aux habitants.

Đất đai chồng chéo giữa Vườn quốc gia Tam Đảo và người dân khiến công tác quản lý gặp nhiều khó khăn. Ảnh: Nhóm Pv
Le chevauchement des terres entre le parc national de Tam Đảo et les habitants crée des problèmes pour la gestion et la protection des forêts. Photo: Groupe PV

Le chevauchement prolongé a causé des difficultés dans la gestion. En particulier, à ce jour, des milliers d'hectares de terres du parc national de Tam Đảo n'ont pas encore reçu de certificat de droit d'utilisation des terres (GCNQSDĐ).

L'inconvénient est que la superficie de construction est incluse dans la planification du parc national, mais qu'en réalité, elle n'a pas été récupérée, remise et que le certificat de droit d'utilisation des terres n'a pas été délivré au parc pour gestion.

Le rapport du PN de Tam Đảo montre qu'en février 2026, le Comité populaire provincial de Tuyên Quang a publié le document n° 1070/UBNDKTN sur l'ajustement des limites et de la superficie du PN de Tam Đảo dans la province de Tuyên Quang.

La superficie totale proposée pour ajustement est d'environ 514,66 ha. Dont la superficie des forêts et des terres forestières utilisées par les ménages et les particuliers qui se chevauchent avec la planification du PN de Tam Đảo est d'environ 471,66 ha.

À Phú Thọ, après examen et détermination de la superficie et des limites de chevauchement conformément à la décision n° 895 du 24 août 2024 du Premier ministre, dans la province, il y a 1 220,95 hectares appartenant aux communes de Tam Đảo et Bình Xuyên qui se chevauchent, s'empiètent et cultivent.

Cette situation se produit également dans certaines localités situées au pied du parc national de Tam Đảo dans la province de Thái Nguyên. La cause vient du fait qu'avant la création du parc national, les terres avaient été remises aux habitants pour qu'ils les cultivent et les utilisent, mais n'a pas encore été résolue de manière décisive.

Violation claire mais difficile à traiter

Le parc national de Tam Đảo a été créé en 1996, et la superficie planifiée pour le parc est actuellement de 32 396 hectares situés dans les limites administratives de 10 communes des provinces de Phú Thọ, Thái Nguyên et Tuyên Quang. La population totale de la zone tampon est de plus de 201 000 personnes.

La planification du jardin couvre les zones de terres qui ont été habitées auparavant et d'autres types de terres. C'est la raison pour laquelle le PN de Tam Đảo et les localités ont des difficultés à traiter les cas de déforestation, de violations foncières et de constructions illégales sur des zones superposées.

S'adressant au journaliste, M. Nguyễn Văn Phú - Directeur adjoint du PN de Tam Đảo a déclaré que les zones planifiées pour le PN de Tam Đảo n'ont pas été remises sur le terrain et n'ont pas reçu de GCNQSDĐ, ce qui entraîne des chevauchements, causant des difficultés pour la gestion et la protection des forêts conformément au règlement sur la gestion des forêts à usage spécial.

Khi tình trạng chồng chéo đất quy hoạch kéo dài khiến việc xác định ranh giới trở nên khó khăn. Ảnh: Nhóm Pv
La situation de chevauchement de la planification du PN de Tam Đảo prolongée rend difficile la détermination des limites. Photo: Groupe PV

De nombreux ménages ont vécu et ont reçu des certificats de droit d'utilisation des terres dans le périmètre de planification du parc national de Tam Đảo. Après la création du jardin, ces zones n'ont pas été récupérées, indemnisées et des titres fonciers rouges ont été délivrés au jardin de gestion, ce qui a entraîné un chevauchement des terres.

Lorsque des organisations et des individus commettent des violations, les gardes forestiers du parc n'ont aucune base pour traiter conformément aux dispositions de la loi sur la foresterie, mais doivent coopérer avec les autorités locales pour traiter conformément aux dispositions de la loi foncière", a déclaré le dirigeant du parc national de Tam Đảo.

En outre, le retard dans l'ajustement des limites sur le terrain dans les provinces de Phú Thọ et Thái Nguyên conformément à la décision n° 895/QĐ-TTg du 24 août 2024 du Premier ministre sur l'approbation du plan national forestier pour la période 2021-2030, vision à l'horizon 2050, cause des difficultés et des complexités dans la gestion et la protection des forêts.

Toujours selon M. Nguyen Van Phu, au cours de la période écoulée, le PN de Tam Dao a soumis de nombreux rapports demandant aux agences compétentes d'envisager de retirer du PN les zones planifiées qui se chevauchent actuellement avec des organisations et des individus afin d'assurer la gestion conformément au règlement de gestion des forêts à usage spécial.

L'unité demande régulièrement aux localités et aux agences fonctionnelles de continuer à coopérer et à aider le jardin dans l'enquête, la prévention et le traitement des violations des réglementations sur la gestion et la protection des forêts. En particulier, la situation de la destruction des forêts, de l'empiètement sur les forêts et les terres forestières", a informé M. Phu.

Vườn quốc gia Tam Đảo đã nhiều lần kiến nghị xử lý tình trạng đất đai chồng chéo. Ảnh: Nhóm Pv
Le parc national de Tam Đảo a demandé à plusieurs reprises de traiter la situation du chevauchement des terres. Photo: Groupe PV

Selon les documents disponibles, en mars 2025, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a publié le document n° 569 sur l'unification des données relatives à l'ajustement de la superficie du parc national de Tam Đảo dans les provinces de Vĩnh Phúc (anciennement) aujourd'hui Phú Thọ, Tuyên Quang et Thái Nguyên.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a demandé aux localités susmentionnées de diriger l'examen et l'unification des données sur la superficie forestière et les terres forestières du parc national de Tam Đảo dans la région.

Le 24 mars 2026, le Département des forêts et des gardes forestiers a envoyé le document n° 677 au ministre de l'Agriculture et de l'Environnement pour demander son avis sur l'approbation de l'ajustement des limites et de la superficie du parc national de Tam Đảo.

La superficie totale prévue pour l'ajustement des limites et de la superficie du PN de Tam Đảo dans les provinces de Thái Nguyên, Tuyên Quang et Phú Thọ est réduite d'environ 2 418,617 ha. Après l'ajustement, la superficie restante du PN de Tam Đảo est de 31 962,95 ha.

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