Le matin du 4 août, poursuivant le programme de la première session extraordinaire, le général Phan Văn Giang, membre du Bureau politique, vice-Premier ministre du gouvernement, ministre de la Défense nationale, autorisé par le Premier ministre, a présenté un rapport sur le projet de loi sur la prévention et la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive.
La prévention et la lutte contre la prolifération des armes de destruction massive sont une exigence urgente
Le général Phan Văn Giang a déclaré que la recherche, l'élaboration et la promulgation de la loi sont une exigence urgente pour institutionnaliser les politiques et les lignes directrices du Parti sur la protection de la patrie dès le début, de loin, lorsque le pays n'était pas en danger.
Le projet de loi comprend 4 chapitres et 37 articles. Le contenu de base du projet de loi est construit sur la base de l'institutionnalisation de 3 politiques qui ont été approuvées par le gouvernement, héritant des réglementations encore appropriées de la loi en vigueur, surmontant les lacunes dans le travail de prévention et de lutte contre la prolifération des armes de destruction massive.
Dans le même temps, ajouter de nouvelles réglementations pour répondre aux exigences de mise en œuvre des traités internationaux, des résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies et des normes internationales connexes.
Le contenu du projet de loi a également été examiné et conçu pour assurer l'uniformité et la synchronisation avec la législation sur la défense nationale, la sécurité, la lutte contre le terrorisme, la lutte contre le blanchiment d'argent, les produits chimiques, l'énergie atomique, la gestion du commerce extérieur, les douanes, la science et la technologie ainsi que d'autres domaines juridiques spécialisés connexes.
Le projet de loi est élaboré dans le sens d'une loi-cadre, ne réglementant que les questions fondamentales et stables à long terme relevant de la compétence de l'Assemblée nationale; ne légalisant pas les contenus techniques et professionnels spécialisés qui fluctuent fréquemment, mais confiant au gouvernement et aux agences compétentes la tâche de réglementer en détail pour assurer la flexibilité, la faisabilité, la conformité avec la pratique et les engagements internationaux pertinents.
Le projet de loi précise le mécanisme de protection des droits et intérêts légitimes des agences, organisations et individus dans le processus d'application des mesures de prévention et de lutte contre la prolifération des armes de destruction massive.
Le général Phan Văn Giang a déclaré que le projet de loi vise à simplifier les procédures en intégrant la fourniture, l'exploitation et le partage d'informations avec les bases de données et les systèmes d'information existants des ministères, des secteurs et des localités. Renforcer l'utilisation des méthodes électroniques, appliquer des mécanismes prioritaires, simplifier les méthodes d'inspection et de supervision pour les organisations et les entreprises ayant de bons programmes de conformité interne.
Selon le général Phan Văn Giang, le projet de loi a été examiné et révisé tant sur le fond que sur la technique législative et l'uniformité du système juridique. Assurer des réglementations strictes et réalisables, ne pas entraîner de nouvelles procédures administratives et coûts de conformité pour les individus, les organisations et les entreprises.
Dans le même temps, répondre aux exigences de la gestion de l'État et remplir pleinement les obligations internationales du Vietnam en matière de prévention et de lutte contre la prolifération des armes de destruction massive.
Le général Phan Văn Giang a souligné que l'application de la loi ne nécessite pas de ressources financières importantes, mais qu'elle est fondamentalement organisée sur la base de l'héritage de l'appareil organisationnel, des ressources humaines, des infrastructures, des systèmes d'information et des bases de données.
Proposition de concrétisation des critères d'évaluation des risques nationaux
Examinant le projet de loi, le général de corps d'armée Lê Tấn Tới - membre du Comité central du Parti, président de la Commission de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères - a déclaré que la Commission était d'accord avec la nécessité et l'objectif de l'élaboration de la loi; approuvant fondamentalement le champ d'application des amendements et des ajouts du projet de loi.
En ce qui concerne les critères d'évaluation des risques nationaux liés à la prolifération des armes de destruction massive et à la liste de contrôle, le Comité approuve fondamentalement le projet de loi.
Afin d'être rigoureux et réalisable, le président de la Commission de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères a demandé au gouvernement d'étudier, d'ajouter et de perfectionner dans le sens d'une plus grande concrétisation des critères d'évaluation, d'ajouter des indices quantitatifs ou des niveaux d'évaluation appropriés; de clarifier le rôle des entreprises et des acteurs économiques dans le groupe de critères de vulnérabilité; de définir clairement les principes, les méthodes, les sources d'information et les responsabilités des organismes dans le processus d'évaluation et de mise à jour des critères d'évaluation des risques nationaux.
L'organisme d'examen propose également de clarifier le mécanisme d'intégration, de référence et d'application de la liste de contrôle aux listes spécialisées; en même temps, de compléter les réglementations sur la sécurité de l'information et le mécanisme de traitement en cas d'urgence.
