2026 pose l'exigence de continuer à examiner, organiser et rationaliser l'organisation interne des ministères, des agences centrales et des départements, des branches et des localités; rationaliser les unités de service public et les entreprises publiques relevant de la gestion conformément aux directives du gouvernement central.
Dans le même temps, innover le mécanisme d'autonomie financière dans les unités de service public; renforcer la socialisation des services publics; achever la planification des provinces, des communes et des zones spéciales; examiner, organiser, gérer strictement et utiliser efficacement les finances publiques; proposer des plans pour traiter les infrastructures et les biens publics excédentaires, en veillant à ce qu'ils soient utilisés aux fins prévues et efficacement.
Ainsi, les hôpitaux, les écoles, les centres culturels et sportifs ou les instituts de recherche relevant du secteur des unités de service public se préparent à entrer dans une vague de changements majeurs. Ces changements auront 2 orientations: ajuster le mécanisme financier et exiger la réorganisation et la réorganisation du système au cours de la période 2026-2027.
Le changement consiste à accroître l'autonomie, mais avec une transparence des coûts, à changer la façon dont l'État commande les services publics et à promouvoir la restructuration des unités qui fonctionnent de manière inefficace.
Dans le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution 79-NQ/TW, l'orientation est de passer d'un mécanisme de financement direct aux unités à un mécanisme de commande, d'attribution de tâches ou d'appel d'offres pour les services publics, en liant le budget à la qualité et aux résultats de la fourniture de services.
Le document fixe l'exigence de classer les unités en fonction du niveau d'autonomie et de la nature des tâches; et d'élaborer simultanément des plans de fusion, de consolidation ou de réorganisation des unités qui ne sont pas autonomes et qui fonctionnent de manière inefficace.
Le plan de réforme administrative de l'État pour la période 2026-2030 publié avec la décision 282/QD-TTg fixe l'objectif de perfectionner les institutions et d'achever la réorganisation de l'organisation au cours de la période 2026-2027.
Dans le groupe de tâches de réforme du mécanisme de gestion et du mécanisme d'autonomie des unités de service public, le plan indique l'orientation de la transformation des unités éligibles en un modèle d'entreprise; et en même temps de la transition progressive des unités éligibles vers une autonomie globale en termes de tâches, d'organisation de l'appareil, de personnel et de finances.
Pour les secteurs de la fourniture de services essentiels tels que la santé et l'éducation, les exigences en matière de transparence des coûts et la feuille de route des prix des services devraient continuer à être renforcées, parallèlement au processus de réorganisation du réseau pour améliorer l'efficacité opérationnelle.
Dans l'annexe jointe à la décision n° 304/QĐ-TTg promulguant le plan de mise en œuvre de la loi sur les fonctionnaires, le Premier ministre a chargé le ministère des Finances de présider et de coordonner avec les ministères et secteurs concernés l'élaboration et l'achèvement du décret du gouvernement réglementant les critères de classification des unités de service public (paragraphe 4 de l'article 5 de la loi sur les fonctionnaires) en avril 2026.
Auparavant, le ministère de l'Intérieur avait publié le document n° 12282/BNV-TCCB du 19 décembre 2025 adressé aux comités populaires des provinces et des villes pour guider la mise en œuvre de la réorganisation et du réaménagement des unités de service public relevant du secteur et du domaine des affaires intérieures.
Le ministère de l'Intérieur demande d'examiner et d'évaluer les résultats de l'exercice des fonctions, des tâches, des pouvoirs et de la structure organisationnelle, du mécanisme de fonctionnement des unités de service public relevant de sa gestion afin de servir de base à la mise en œuvre de la réorganisation et du réaménagement des unités de service public; d'assurer l'héritage et la promotion des résultats de l'exercice des tâches des unités de service public au cours de la période écoulée;
La réorganisation et la réorganisation des unités de service public n'affectent pas la qualité et l'efficacité des activités de fourniture de services de service public, en particulier les services de service public de base et essentiels, au service des besoins de la population.
