Le matin du 4 novembre poursuivant le programme de la 10e session l'Assemblee nationale a ecoute les rapports presentes et examine un certain nombre de projets de loi.
Le projet de loi sur la construction (amendee) presente par le ministre de la Construction Tran Hong Minh indique que l'elaboration du projet de loi vise a continuer a creer des conditions favorables transparentes et egales pour les citoyens et les entreprises ; a surmonter les limites et les lacunes dans la pratique de l'investissement dans la construction ; a assurer la synchronisation et l'uniformite du systeme juridique.
En consequence la loi sur la construction (amendee) comprend 8 chapitres 97 articles (soit une reduction de 71 articles par rapport a la loi actuelle).
Le ministre de la Construction a declare que lors de la modification de la loi l'organisme de redaction se concentre sur l'innovation des methodes l'amelioration de l'efficacite de la gestion des investissements dans la construction la reduction des procedures administratives et l'investissement commercial.
Selon le projet de loi les reglementations relatives a la delivrance de permis de construire sont modifiees dans le sens d'elargissement du champ d'application des exonerations et de simplification des procedures. Le gouvernement propose de mettre en œuvre la delivrance de permis de construire en ligne reduisant au maximum le temps de delivrance - prevu au maximum de 7 jours.
Actuellement le delai de delivrance de ce permis pour les logements individuels est de 15 jours pour les ouvrages (pas les logements individuels) et de 20 jours pour les ouvrages de niveau I et II ne depassant pas 30 jours a compter de la reception des dossiers valides.
Au cours de la periode ecoulee de nombreuses plaintes ont montre que les procedures administratives dans le secteur de la construction sont encore lourdes longues et coûteuses bien que de nombreuses resolutions aient ete promulguees pour reduire les procedures administratives. Face a cette situation le Premier ministre Pham Minh Chinh a ordonne a plusieurs reprises de reduire les procedures d'octroi de permis de construire et de renforcer l'inspection post-conventionnelle.
Toujours selon le projet de loi les projets qui ont ete evalues par les agences specialisees en construction et qui ont fait des rapports d'etude de faisabilite peuvent etre exoneres de permis de construire. Le gouvernement propose egalement un principe selon lequel du moment de la preparation au lancement de la construction il ne controle qu'une seule fois (1 procedure administrative) pour chaque projet et ouvrage.
Le projet de loi ajoute egalement des dispositions sur le systeme d'information et la base de donnees nationale sur les activites de construction afin d'identifier les ouvrages et les procedures simplifiees pour les projets d'investissement public special...
En examinant ce contenu le president de la Commission des sciences de la technologie et de l'environnement Nguyen Thanh Hai a declare que les dispositions modifiees du projet de loi sont realisables mais que le fait de confier a plusieurs agences des reglementations detaillees peut entraîner des chevauchements et des contradictions entre les documents sous la loi.
En ce qui concerne la delivrance de permis de construire Mme Nguyen Thanh Hai estime que le permis n'est pas un obstacle mais un outil pour proteger les droits et l'ordre social car le probleme reside dans la qualite et le processus de delivrance des permis.
Par consequent l'organisme d'examen propose a l'organisme de redaction - ministere de la Construction d'etudier et de simplifier le processus en precisant clairement les responsabilites les delais de traitement et la divulgation des informations pour que les citoyens et les entreprises puissent surveiller.
Dans le meme temps l'organisme de redaction doit egalement ajouter un mecanisme de traitement des violations pour les ouvrages qui ont ete autorises mais qui ont ete construits de maniere incorrecte avec des modifications de conception.
Le Comite des sciences de la technologie et de l'environnement a egalement suggere au ministere de la Construction d'etudier la gestion de la qualite la reception et la remise des ouvrages dans le sens de 'faire bien des le depart' passant du controle a la prevention et au controle de la qualite tout au long du processus d'etude de conception de construction et d'entretien.
