Le matin du 15 juillet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'édition (projet de loi).
La membre du Comité central du Parti, ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Lam Thi Phuong Thanh, a présenté un rapport résumant le projet de loi.
Après plus de 12 ans de mise en œuvre, outre les avantages et les conditions favorables, la loi sur l'édition de 2012 a révélé un certain nombre de limites et d'inadéquations, en se concentrant sur 3 grands groupes de problèmes.
Par exemple, les procédures administratives, la décentralisation et la délégation de pouvoirs ne sont plus adaptées au modèle de gouvernement local à 2 niveaux; le nombre de procédures est encore important, concentré au niveau central et provincial, ne répondant pas aux exigences de la réforme administrative et de la transformation numérique.
La ministre Lâm Thị Phương Thanh a déclaré que le projet de loi vise à institutionnaliser en temps voulu les politiques et les lignes directrices du Parti sur le développement de l'édition, de la culture, de la transformation numérique, de l'intégration internationale et de l'économie privée; à surmonter les limitations et les lacunes, à perfectionner le cadre juridique, à créer une dynamique pour les activités d'édition, d'impression et de distribution, en particulier dans l'environnement numérique.
Selon la ministre Lam Thi Phuong Thanh, le projet de loi sur la réforme de la gestion de l'État vise à renforcer la gestion par les données, la technologie numérique et le post-contrôle; à élargir le champ d'activité des maisons d'édition, à autoriser la participation à des groupes et sociétés d'édition et de communication; à innover les réglementations sur la gouvernance et le personnel dans le sens du professionnalisme et de la modernité.
En particulier, le projet de loi crée pour la première fois une base juridique pour le modèle de groupe d'édition et de communication afin de renforcer les liens, de concentrer les ressources et d'améliorer la compétitivité de l'industrie de l'édition.
En conséquence, le projet de loi stipule que les groupes d'édition et de communication sont des groupes de sociétés, n'ont pas de personnalité juridique, ne sont pas enregistrés pour être créés conformément aux dispositions de la loi sur les entreprises, opèrent selon le modèle société mère - filiale, ont des relations entre eux par le biais de la propriété d'actions, de parts de capital ou d'autres liens, dans lesquels la société mère est l'éditeur.
Innover fondamentalement les méthodes de gestion de l'État, simplifier et réduire considérablement les procédures administratives; renforcer la protection des droits d'auteur, prévenir l'impression illégale et protéger les éditeurs.
Exprimant le point de vue de l'organisme d'examen, le président de la Commission de la culture et des affaires sociales, Nguyễn Đắc Vinh, a déclaré que le Comité permanent était fondamentalement d'accord avec le champ d'application et les sujets d'application du projet de loi.
Cependant, certains estiment que le projet de loi a ajouté des activités de publication dans le cyberespace. Il est demandé à l'organisme responsable de la rédaction d'étudier et de clarifier ce contenu afin d'éviter d'élargir le champ d'application de la loi.
Le Comité permanent estime que l'ajout de réglementations sur le modèle de groupe d'édition et de communication est nécessaire pour institutionnaliser la politique du Parti.
Cependant, il est demandé à l'organisme responsable de la rédaction d'examiner et d'étudier attentivement les réglementations sur le modèle de groupe d'édition et de communication dans le projet de loi afin de les adapter à la réalité au Vietnam; d'assurer la faisabilité, de créer un cadre juridique favorable à la construction et à la formation de groupes d'édition et de communication nationaux clés, multiplateformes et multiproduits.
