Selon le plan, la ville propose une feuille de route avant le 25 septembre, les localités organisent des discussions et évaluent de manière globale la situation de l'organisation et des activités après le processus d'exploitation du modèle de gouvernement local à 2 niveaux. Le contenu de l'évaluation est basé sur les conditions et les normes des unités administratives au niveau communal, la situation réelle de la localité, les exigences de gestion, de service à la population et l'orientation du développement à chaque période. Dans le cas où il est jugé vraiment nécessaire d'ajuster, de rendre compte et de proposer des plans pour assurer la science, la prudence, le consensus social, l'unité des unités administratives concernées et la conformité aux exigences pratiques.
Avant le 15 octobre, les unités doivent achever l'examen et l'évaluation de la situation réelle des unités administratives au niveau communal qui ne répondent pas aux normes, aux conditions ou qui présentent des irrationalités pendant le fonctionnement. Dans le même temps, achever l'examen et l'évaluation de la situation actuelle du développement urbain, de la planification, des infrastructures, de la taille de la population, de la capacité de connexion régionale, du rôle central de chaque localité et des critères connexes; étudier et proposer la formation de villes nucléaires au niveau communal jouant un rôle central, un moteur du développement de la région et de la ville, renforcer la connexion des infrastructures, des services publics et de l'espace de développement économique conformément à l'orientation de la planification.
Le Comité populaire de la ville a chargé le Département de l'intérieur de présider, en coordination avec les départements, les branches et les localités, à l'étude et à la proposition d'un modèle d'unité administrative communale à caractère de noyau typique, ayant des conditions de développement, une capacité de gestion et une capacité de fourniture de services publics appropriés pour se répandre et se reproduire; visant à faire du niveau communal un centre d'exploitation à la base, servant directement la population, les entreprises et le développement socio-économique dans la localité.
Le Comité de gestion de la zone économique préside et coordonne avec le Département des finances, le Département de l'intérieur et les départements, secteurs et localités concernés pour étudier et proposer des modèles et des institutions liés à l'organisation et au fonctionnement de la zone économique spéciale.
Pour les unités administratives au niveau communal qui ne répondent pas aux normes, sur la base des résultats de l'examen et de la recherche, le Département de l'intérieur conseille d'élaborer des plans et des projets pour continuer à organiser conformément aux dispositions de la loi; organiser la collecte d'avis, compléter les dossiers et les soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.
Le Comité populaire de la ville demande de répartir clairement les tâches, les responsabilités et les mécanismes de coordination entre les départements, les branches et les comités populaires au niveau communal dans le processus d'examen, de recherche, de réorganisation des unités administratives au niveau communal et de mise en œuvre des tâches connexes; assurer une mise en œuvre scientifique, prudente et efficace.