Le matin du 24 août, l'Assemblée nationale de la XVIe législature a voté pour adopter la loi sur le développement urbain.
S'exprimant sur la signification de la loi sur le développement urbain, le membre du Bureau politique, secrétaire du Comité municipal du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Trần Lưu Quang, a déclaré que la ville avait participé à l'élaboration de la loi dès le début.
À partir de mars 2026, le Comité permanent du Comité municipal du Parti de Hô Chi Minh-Ville a créé un Comité de pilotage pour étudier et élaborer la loi spéciale sur les villes, afin de faire le bilan de la mise en œuvre de la résolution 31 du Bureau politique et de former un cadre juridique stable et à long terme en remplacement des mécanismes pilotes.
En juillet 2026, le Bureau politique a convenu de changer le nom en loi sur le développement urbain.
Selon M. Trần Lưu Quang, ce changement montre que la loi répond non seulement aux exigences de développement de Hô Chi Minh-Ville, mais vise également à créer un cadre juridique pour guider le système urbain et les pôles de croissance dans tout le pays.
Pour Hô Chi Minh-Ville, cela peut être considéré comme un "tremplin" pour que la ville exploite plus fortement son potentiel et ses avantages, crée une dynamique de croissance rapide et durable, tout en promouvant mieux son rôle de locomotive, de leader régional et en contribuant davantage au pays", a déclaré le secrétaire du Comité municipal du Parti de Hô Chi Minh-Ville.
Un plus grand pouvoir doit aller de pair avec une plus grande responsabilité.
Un esprit important de la loi sur le développement urbain est de renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoirs, en accordant une plus grande initiative à Hô Chi Minh-Ville.
Selon M. Trần Lưu Quang, la loi sur le développement urbain confie environ 240 contenus au Conseil populaire, au Comité populaire et au président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville pour qu'ils précisent et élargissent l'espace permettant à la ville de décider et d'organiser de manière proactive la mise en œuvre des questions de développement.
L'esprit directeur est "la localité décide, la localité fait, la localité est responsable". Cependant, un plus grand pouvoir doit aller de pair avec une plus grande responsabilité, avec un mécanisme "avec soupapes, avec serrures": contrôle préalable par évaluation de l'impact, contrôle ultérieur par surveillance, publicité et responsabilité, en particulier du chef.
Hô Chi Minh-Ville élabore également des indices d'évaluation de l'efficacité de la gouvernance et de la délégation de pouvoirs, en vue d'une publication périodique pour renforcer la surveillance.
L'objectif final de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs n'est pas de donner plus de pouvoirs aux localités, mais de prendre des décisions plus rapidement, plus concrètement et de produire de meilleurs résultats", a souligné M. Trần Lưu Quang.
Les gens doivent voir moins de procédures, plus de travail
Selon le secrétaire du Comité municipal du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Trần Lưu Quang, la valeur d'une loi doit être mesurée par les résultats que les citoyens et les entreprises "ssentent, voient, comprennent et sont reconnus".
Pour les habitants, il s'agit d'une ville spacieuse, d'un transport pratique, de logements riverains, de canaux, de ruisseaux et d'anciens immeubles d'habitation rénovés, de l'ordre de construction et de la prévention et de la lutte contre les incendies garantis, et de droits légitimes mieux protégés.
Pour les entreprises, il s'agit de réduire le temps et les coûts; d'augmenter les opportunités d'investissement; de simplifier les procédures; d'accélérer l'évaluation des projets stratégiques, tout en créant un environnement d'investissement transparent et facile à prévoir.
Une bonne loi n'est pas seulement destinée à ce que les citoyens et les entreprises la lisent et la comprennent. L'important est que lorsque la loi entre en vigueur, ils doivent voir plus d'opportunités, moins de procédures, plus de travail et une confiance de plus en plus forte", a déclaré M. Trần Lưu Quang.
Ces exigences sont d'autant plus urgentes que Hô Chi Minh-Ville se fixe un objectif de croissance à deux chiffres en 2026. Au cours des six premiers mois de l'année, le PIB régional a augmenté de 8,55%, le niveau le plus élevé depuis 10 ans. Pour atteindre l'objectif pour l'ensemble de l'année, la ville doit augmenter d'environ 11% au troisième trimestre et de 11,8% au quatrième trimestre.
Selon M. Trần Lưu Quang, Hô Chi Minh-Ville ne peut pas continuer avec l'ancienne approche, mais a besoin d'une nouvelle façon de penser, d'une nouvelle approche et de percées substantielles, notamment dans le développement de TOD, l'exploitation des espaces souterrains, des espaces à basse altitude, la mobilisation des ressources sociales pour les infrastructures, le développement de centres financiers internationaux, de zones de libre-échange, de logistique et de nouveaux modèles de partenariat public-privé.
La pensée fondamentale est de transformer les ressources en moteurs de développement, d'exploiter raisonnablement la valeur ajoutée des infrastructures pour le réinvestissement, au lieu de simplement compter sur le budget.
Prêt à mettre en pratique le nouveau mécanisme
Le secrétaire du Comité municipal du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Trần Lưu Quang, a déclaré que la ville avait décidé de ne pas attendre l'entrée en vigueur de la loi avant de commencer les préparatifs. Hô Chi Minh-Ville a créé un groupe de pilotage pour la mise en œuvre, mobilisant les départements, les secteurs et les experts pour examiner et préparer les documents relevant de sa compétence.
Les politiques mises en œuvre sont divisées en 4 groupes: planification, ressources, urbanisme, environnement et liens régionaux; économie, finance, investissement et science et technologie; culture - société, sécurité sociale; fonction publique, appareil administratif, procédures administratives et développement des ressources humaines.
Selon M. Tran Luu Quang, lorsqu'il a reçu plus d'espace de développement, Hô Chi Minh-Ville s'est engagé à 3 choses: une croissance rapide mais durable, s'efforcer d'une croissance à deux chiffres; les pouvoirs jusqu'où, la responsabilité et l'explication jusqu'à là; les nouvelles politiques doivent rapidement entrer dans la vie, créer des résultats substantiels et mesurables.
Être doté de plus de pouvoirs signifie également être chargé de plus de responsabilités. Hô Chi Minh-Ville ne mesurera pas le succès par le nombre de pouvoirs qui lui sont confiés, mais ce qui est important, c'est quels résultats concrets ces pouvoirs et responsabilités apporteront" - a souligné M. Trần Lưu Quang.
