Le 23 decembre selon des documents gouvernementaux qui viennent d'etre divulgues par le Bureau national du renseignement (relevant de l'universite George Washington) des 2008 le president russe Vladimir Poutine a clairement mis en garde le president americain (alors George W. Bush) contre la question de l'expansion de l'OTAN.
Lors de l'echange enregistre le dirigeant russe a souligne que l'intention de Washington d'integrer l'Ukraine dans cette alliance militaire declencherait une confrontation a long terme entre la Russie et les Etats-Unis.
Je tiens a rappeler ce que j'ai dit a la secretaire d'Etat Condoleezza Rice et au ministre de la Defense Robert Gates a Moscou. L'adhesion d'un pays comme l'Ukraine a l'OTAN creera un conflit a long terme entre nous et vous deux une confrontation sans fin' a cite M. Poutine le document du Conseil national de securite americain.
Au moment susmentionne lorsque le president Bush a pose des questions sur la raison de l'avis ci-dessus M. Poutine a explique que l'admission de l'Ukraine constituerait une menace directe lorsque l'OTAN deplacerait les bases militaires et les systemes d'armement pres de la frontiere russe.
Le dirigeant russe a egalement note les facteurs demographiques et politiques internes. Il a souligne qu'a cette epoque tous les Ukrainiens ne soutenaient pas l'adhesion a l'OTAN et qu'environ un tiers de la population de ce pays (soit 17 millions de personnes) etait russe.
Ce point de vue a ete rappele par M. Poutine lors d'une interview avec le journaliste americain Tucker Carlson en fevrier 2024. Le president russe a accuse les Etats-Unis d'avoir exerce une pression sur leurs allies europeens lors du sommet de Bucarest en 2008 pour ouvrir la porte a l'Ukraine et a la Georgie.
M. Poutine a raconte que l'Allemagne et la France etaient initialement opposees mais ont finalement dû faire des concessions sous la pression du president Bush. En raison de ce precedent il estime que les promesses actuelles selon lesquelles l'Ukraine ne rejoindra pas l'OTAN ne sont pas credibles car l'Occident pourrait tout a fait changer de position une fois de plus si les Etats-Unis continuaient a exercer des pressions.
Historiquement lors de la conference de Bucharest en avril 2008 les pays de l'OTAN ont fait une declaration promettant d'admettre l'Ukraine et la Georgie mais sans preciser la date. En fevrier 2019 le Parlement ukrainien a adopte une modification constitutionnelle officialisant l'objectif de ce pays d'adherer a l'OTAN.