Apres que l'administration du president americain Trump a temporairement exempte de sanctions la filiale du groupe petrolier russe Rosneft Berlin envisage de nationaliser toutes les activites de cette filiale en Allemagne y compris la raffinerie de petrole strategique qui fournit la majeure partie du carburant a la capitale Berlin.
Rosneft Allemagne (Rosneft Deutschland) detient actuellement le controle de la majeure raffinerie de petrole PCK a Schwedt - une installation qui fournit plus de 90 % du carburant a la capitale Berlin y compris les aeroports internationaux et les stations-service de l'est de l'Allemagne. Cette societe detient egalement des actions dans deux autres grandes raffineries de petrole MiRo et Bayernoil jouant un role cle dans la chaîne d'approvisionnement energetique de la plus grande economie d'Europe.
A partir de 2022 apres que la Russie a attaque l'Ukraine Berlin a ete contraint de placer les actifs de Rosneft en Allemagne dans un mecanisme d'autorisation temporaire pour obtenir le controle des operations. Cette mesure est prolongee periodiquement tous les 6 mois mais chaque prolongation comporte un risque juridique en raison de sa nature « temporaire ».
Cependant les sanctions americaines obligent l'Allemagne a trouver une solution plus durable.
Le departement du Tresor americain a confirme avoir accorde une exemption temporaire a Rosneft en Allemagne jusqu'en avril 2026 permettant a l'entreprise de continuer a fonctionner sans violation des sanctions. Cependant les autorites de Berlin craignent que la dependance a l'egard du'monopole' de Washington ne soit inevitable.
Un porte-parole du ministere allemand de l'Economie a declare que le pays avait reçu une 'garantie' de la part des Etats-Unis considerant cela comme une'solution temporaire' tandis que le gouvernement envisage d'autres scenarios - allant de la prolongation de l'exemption permanente a la nationalisation complete et a la revente a des investisseurs etrangers.
Selon les medias russes la valeur des actifs de Rosneft en Allemagne est estimee a environ 7 milliards de dollars mais une source proche estime que le chiffre reel pourrait ne representer que la moitie. Moscou a averti a plusieurs reprises l'Europe de ne pas confisquer les actifs des entreprises russes menaçant de riposter en sanctionnant les entreprises allemandes operant en Russie.
C'est ce qui rend Berlin prudent. Si l'Allemagne procede a la nationalisation elle pourrait devoir payer des milliards de dollars d'indemnisation - ce que le ministere des Finances de ce pays souhaite eviter dans un contexte budgetaire tendu.
Malgre les risques de nombreux parlementaires allemands en particulier du Parti Vert exhortent le gouvernement a nationaliser la filiale de Rosneft afin d'assurer la securite energetique.
M. Michael Kellner depute du Parti Vert et ancien fonctionnaire du gouvernement de coalition a declare a l'agence de presse britannique : 'C'est un actif strategique pour l'Allemagne. Le gouvernement doit nationaliser Rosneft en Allemagne afin de pouvoir etre proactif quant a l'avenir'.
Selon M. Kellner des investisseurs du Qatar et du Kazakhstan avaient exprime leur interet a racheter les actifs de Rosneft en 2024 mais on ne sait pas encore s'ils sont encore interesses.
Auparavant l'Allemagne importait du petrole brut directement de Russie. Apres avoir rompu ses relations energetiques avec Moscou Rosneft est passe a l'achat de petrole au Kazakhstan. Cependant les gazoducs sont toujours controles par la Russie ce qui empeche Berlin de sortir completement de sa dependance.
