À partir du 15 mai 2026, le décret n° 90/2026/ND-CP du gouvernement réglementant les sanctions administratives dans le domaine de la santé entre officiellement en vigueur. Le décret ajoute de nombreuses nouvelles réglementations, ajuste les niveaux de sanctions dans le sens d'une plus grande sévérité, contribuant à renforcer la discipline et à améliorer l'efficacité de la gestion de l'État dans le domaine de la santé et de l'assurance maladie (BHYT).
Le décret n° 90/2026/ND-CP précise les actes de violation administrative, les formes de sanctions, les niveaux de sanctions et les mesures correctives pour de nombreux groupes de domaines relevant de la santé. Les violations administratives dans le domaine de la santé sont identifiées comme des actes fautifs commis par des individus ou des organisations, en violation des dispositions légales sur la gestion de l'État dans le domaine de la santé, mais pas au point d'être poursuivis pénalement.
Les domaines ajustés comprennent: la médecine préventive; la prévention et la lutte contre le VIH/SIDA; les examens médicaux et les traitements; les produits pharmaceutiques et cosmétiques; les équipements médicaux; l'assurance maladie et la population. La promulgation du nouveau décret vise à compléter le cadre juridique, à répondre aux exigences de gestion dans la pratique et à traiter rapidement les violations qui se produisent.
Il est à noter que le décret n° 90/2026/ND-CP complète et ajuste de nombreux contenus visant à renforcer la gestion des activités médicales. Il comprend des réglementations relatives au commerce et à l'utilisation de produits nutritionnels pour les jeunes enfants; les règles d'exercice de la profession d'examen et de traitement médical; les activités d'exportation et d'importation de médicaments et de matières premières pharmaceutiques. De nombreux actes illégaux sont également ajustés à la hausse en termes de sanctions afin d'assurer la dissuasion.
Dans le domaine de l'assurance maladie, le décret clarifie de nombreux actes de violation courants tels que le retard de paiement, l'évasion du paiement de l'assurance maladie mais qui ne sont pas encore passibles de poursuites pénales; l'établissement de listes de participants non conformes à la réglementation; l'inscription de personnes non soumises à la gestion sur la liste des participants à l'assurance maladie; l'utilisation de cartes d'assurance maladie non conformes à la réglementation lors des examens et des traitements médicaux.
Un nouveau point notable est le décret qui ajoute des actes illégaux liés à l'établissement de listes de participation à l'assurance maladie. Cette réglementation vise à renforcer la responsabilité des employeurs dans la garantie des droits à l'assurance maladie pour les travailleurs.
En conséquence, dans le cas où l'employeur n'a pas établi ou n'a pas établi une liste incomplète du nombre de personnes éligibles à l'assurance maladie dans un délai de 60 jours à compter de la date d'expiration, mais n'a pas atteint le niveau considéré comme une absence de paiement, il sera sanctionné d'une amende de 1 million de dongs à 35 millions de dongs, selon le nombre de travailleurs en infraction.
Pour les actes de prêt de cartes d'assurance maladie à d'autres personnes ou d'utilisation de cartes d'assurance maladie d'autres personnes lors d'examens et de traitements médicaux, l'amende est appliquée de 1 million de dongs à moins de 20 millions de dongs, en fonction de la nature et de la gravité de la violation.
Le décret prévoit également une amende de 300 000 VND à 500 000 VND pour les cas relevant de l'assurance maladie obligatoire mais ne participant pas. En outre, les employeurs qui n'établissent pas ou n'établissent pas une liste incomplète du nombre de personnes devant participer à l'assurance maladie 60 jours après la date limite réglementaire peuvent être condamnés à une amende de 2 millions de VND à 70 millions de VND, selon les cas spécifiques.
Parallèlement aux niveaux de sanctions, le décret n° 90/2026/ND-CP précise les mesures correctives correspondant à chaque infraction.
