Un centre médical régional, appartenant à une unité de service public du groupe 3, s'interroge sur le traitement des dépenses engagées en 2025 mais qui n'ont pas encore de source de paiement.
Selon les informations, en raison du fait que les recettes de 2025 ne sont pas garanties, voire insuffisantes pour couvrir les dépenses, l'unité a encouru un certain nombre de dépenses de nature salariale telles que les frais de chirurgie, les procédures, les frais de garde. En outre, il y a les frais de réparation et d'achat de fournitures essentielles pour les examens et les traitements médicaux.
Ces sommes n'ont pas encore été payées et sont comptabilisées en suspens sur les comptes 334 (paiement aux employés) et 331 (paiement aux vendeurs).
En 2026, l'unité pourra-t-elle utiliser les revenus des activités d'examen et de traitement médical pour rembourser les dettes à partir de 2025?
À ce sujet, le ministère de la Santé répond: Selon la réglementation en vigueur, il n'existe aucune disposition autorisant l'utilisation des recettes des activités d'examen et de traitement médical de l'année suivante pour payer les sommes non payées de l'année précédente.
Conformément au paragraphe 2 de l'article 28 du décret 60/2021/ND-CP, les centres médicaux multifonctionnels sont autorisés à utiliser les recettes des services d'examen médical, de traitement et autres services, ainsi que les fonds budgétaires de l'État alloués aux activités conformément à la réglementation, pour financer les activités du centre.
Pour les unités de service public du groupe 3, l'établissement des estimations doit également être basé sur la situation de la mise en œuvre de l'année en cours et les tâches de l'année du plan.
Le paragraphe 2 de l'article 32 du décret 60/2021/ND-CP stipule que les unités du groupe 3, sur la base de la situation de la mise en œuvre de l'année en cours, des tâches de l'année de planification, élaborent des plans sur le nombre et le volume de services publics et des estimations de recettes et de dépenses, et les rendent compte à l'organisme de gestion supérieur.
Pendant ce temps, le paragraphe 3 de l'article 12 de la circulaire 56/2022/TT-BTC stipule que pour les estimations de recettes et de dépenses pour la fourniture de services publics non financés par le budget de l'État et d'autres activités de services, les unités de services publics élaborent elles-mêmes des plans et des estimations de recettes et de dépenses, puis les rendent compte à l'organisme de gestion supérieur pour suivi, inspection et supervision.
Il est à noter que, conformément au paragraphe 6 de l'article 13 de la circulaire 56/2022/TT-BTC, pour les recettes et les dépenses des services publics non financés par le budget de l'État, l'organisme de gestion supérieur n'attribue pas de devis de recettes et de dépenses à l'unité.
Le chef de l'unité de service public décide du budget des recettes et des dépenses sur la base du plan, du régime, des normes et des quotas de dépenses fixés par l'organisme d'État compétent et du règlement intérieur des dépenses.
Une autre disposition notable se trouve au point d du paragraphe 2 de l'article 6 du décret 347/2025/ND-CP du gouvernement sur les procédures administratives relevant du domaine du Trésor public.
En conséquence, pour les revenus provenant des services d'examen et de traitement médical des unités de service public des groupes 3 et 4, le Trésor public effectue le paiement ou l'avance à la demande de l'unité lorsque les dépenses figurent dans le devis assigné par l'autorité compétente, et doivent également être dans la limite du solde du compte de l'unité au Trésor public.
Le fait que l'unité ait de l'argent sur le compte provenant des recettes des examens et des traitements médicaux ne signifie pas qu'elle peut utiliser arbitrairement cet argent pour payer toutes les dépenses restantes de l'année précédente.
Les dépenses doivent garantir les conditions réglementaires, y compris les exigences en matière de devis et de sources de financement.
À partir des réglementations ci-dessus, il est affirmé qu'il n'y a aucune réglementation sur l'utilisation des recettes des activités d'examen et de traitement médical de l'année suivante pour payer les sommes non payées de l'année précédente.
Le paiement des dépenses doit être effectué conformément aux réglementations sur les estimations budgétaires, les régimes, les normes, les quotas de dépenses et les règlements de dépenses internes de l'unité, tout en veillant à ce que les recettes des examens et des traitements médicaux de l'unité soient incluses.
