L'objectif principal n'est pas d'augmenter les effectifs selon une mentalité moyenne, mais de déterminer correctement les besoins en fonction de la taille de la population, de la superficie naturelle, du volume des tâches, du niveau d'urbanisation et des caractéristiques spécifiques de la localité.
Concernant cette question, s'adressant à Lao Dong, le député Ta Van Ha - vice-président de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale a estimé que la normalisation des postes de travail et la structure du corps des cadres et fonctionnaires au niveau communal doivent être liées à la réforme salariale.
Après la mise en œuvre du nouveau modèle de gouvernement, le niveau communal est devenu un lieu de réception de plus de tâches qu'auparavant. Du traitement des procédures administratives, de la gestion foncière, de la construction, de la sécurité sociale à la transformation numérique, de nombreux domaines sont fortement décentralisés vers la base.
Le volume de travail augmente, les exigences professionnelles sont également plus élevées, tandis que dans de nombreuses localités, les conditions en matière de main-d'œuvre, d'infrastructure numérique et de bases de données ne suivent toujours pas.
Dans ce contexte, la normalisation des postes est une exigence inévitable.
Une commune montagneuse avec une vaste zone et une population dispersée aura des exigences complètement différentes d'un quartier urbain densément peuplé, où des centaines de dossiers administratifs doivent être traités chaque jour.
Par conséquent, la détermination des effectifs en fonction de la taille de la population, de la superficie, du niveau d'urbanisation et du volume de travail au lieu d'appliquer une pensée moyenne est une orientation appropriée.
Plus important encore, la normalisation doit aller de pair avec un mécanisme d'évaluation substantielle. Lorsque le ministère de l'Intérieur oriente la prise des résultats du travail et du niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises comme principale mesure, c'est un signal positif.
Cependant, il sera très difficile de créer une dynamique si l'on ne fait que relever les normes sans innover le mécanisme de traitement.
Les cadres au niveau communal d'aujourd'hui font plus de travail, subissent une plus grande pression et doivent constamment mettre à jour leurs connaissances pour s'adapter aux exigences de la transformation numérique, de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs.
Si l'on leur demande d'atteindre des normes plus élevées mais que leurs revenus ne sont toujours pas proportionnels, la normalisation peut facilement devenir une question de responsabilité plutôt que de motivation à contribuer.
Par conséquent, la normalisation des postes de travail doit être liée à la réforme salariale comme deux faces d'une politique. Les personnes qui font du travail, créent de la valeur et apportent de la satisfaction à la population doivent être rémunérées à leur juste valeur.
Inversement, les cas qui ne répondent pas aux exigences doivent également être recyclés, transférés ou sélectionnés en fonction de leurs capacités réelles.
Ce faisant, la normalisation contribuera réellement à construire une équipe de fonctionnaires professionnels, au lieu de simplement ajouter des critères administratifs supplémentaires.
Bien sûr, il n'est pas possible d'exiger des cadres de base qu'ils accomplissent bien leurs tâches s'ils manquent encore de données communes, d'infrastructures numériques ou de ressources pour la mise en œuvre.
La délégation de pouvoirs doit aller de pair avec la répartition des ressources, l'attribution de tâches doit aller de pair avec les outils et les responsabilités. Ce sont les conditions pour que l'évaluation basée sur les résultats devienne équitable et réalisable.
L'objectif final de la normalisation est de rendre le service aux citoyens plus rapide, plus pratique et plus efficace.
Lorsque chaque poste est attribué à la bonne personne, au bon travail et reconnu par un mécanisme de traitement digne de ce nom, l'appareil administratif répondra réellement à cette exigence.
