Dans le contexte où le Vietnam se fixe un objectif de croissance économique à deux chiffres, l'exigence posée au secteur de l'énergie ne se limite pas à assurer suffisamment d'électricité et de carburant pour la production et la vie, mais doit également construire un marché de l'énergie moderne, compétitif et capable de s'adapter au processus de transition énergétique mondiale.
S'exprimant lors du Forum "Perfectification des politiques pour créer des avantages concurrentiels afin de promouvoir le développement énergétique", M. Dao Quang Binh - Secrétaire général de l'Association vietnamienne des sciences économiques - a déclaré que pour le secteur de l'énergie, la modification et le perfectionnement de la loi sur le pétrole et le gaz ainsi que de nombreux mécanismes et politiques connexes montrent la détermination à créer un environnement d'investissement ouvert, transparent et plus adapté aux exigences du développement dans la nouvelle phase.
Cependant, nous devons également reconnaître que la loi sur le pétrole et le gaz n'est qu'un point de départ. Ce vers quoi le Vietnam doit tendre n'est pas seulement de modifier une loi, mais de continuer à construire un système institutionnel moderne, synchrone et compétitif au niveau international pour l'ensemble du secteur de l'énergie", a souligné M. Dao Quang Binh.
Selon le Dr Nguyen Hung Dung, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne du pétrole et du gaz, le secteur de l'énergie rencontre encore de nombreux goulots d'étranglement. Le premier goulot d'étranglement est le système de politiques non synchronisé. Un projet énergétique actuel peut être simultanément soumis à l'ajustement de la loi sur l'électricité, de la loi sur le pétrole et le gaz, de la loi sur l'investissement, de la loi foncière, de la loi sur la protection de l'environnement, de la loi sur les ressources marines et de nombreux autres décrets d'application.
Par exemple, pour les projets éoliens offshore, bien que le gouvernement ait promulgué le décret n° 272/2026/ND-CP réglementant l'étude et le développement de l'énergie éolienne offshore, il manque encore des mécanismes fondamentaux tels que la méthode de détermination du prix de l'électricité, les contrats d'achat et de vente d'électricité (PPA), les mécanismes de partage des risques ou les garanties de paiement. Ce sont des facteurs décisifs pour que les établissements de crédit internationaux examinent le financement.
Le deuxième goulot d'étranglement est le développement incomplet du marché de l'énergie. Le marché concurrentiel de l'électricité du Vietnam n'en est qu'à certains niveaux, tandis que les marchés du gaz et du GNL ne sont presque pas encore formés. Les prix de l'électricité ne reflètent toujours pas pleinement les signaux du marché, le mécanisme d'ajustement des prix est encore lent, ce qui rend difficile pour les investisseurs d'élaborer des plans financiers à long terme.
Le troisième goulot d'étranglement est que le développement des sources d'électricité n'est pas synchronisé avec l'infrastructure de transport. Pendant la période d'explosion de l'énergie solaire et éolienne, de nombreux projets ont été achevés mais ne peuvent pas être alimentés à pleine capacité en raison de la surcharge du réseau électrique. Cela cause non seulement des dommages aux investisseurs, mais réduit également l'efficacité de l'utilisation des ressources sociales.
Le plan directeur de l'électricité VIII ajusté a fixé l'objectif de développer fortement le système de transport, de stockage et de réseau électrique intelligent, mais le mécanisme de mobilisation du secteur privé pour participer à l'investissement dans le réseau électrique est encore limité.
Le quatrième goulot d'étranglement est le manque de politiques pour les nouveaux secteurs énergétiques. Alors que de nombreux pays ont promulgué des stratégies nationales sur l'hydrogène, le CCUS, le carburant aviation durable (SAF), le stockage d'énergie ou les crédits carbone, au Vietnam, de nombreux domaines n'ont toujours pas de normes techniques, de mécanismes d'incitation à l'investissement, de mécanismes de fixation des prix ou de marchés de consommation. Cela rend difficile pour les entreprises d'investir audacieusement, et les institutions financières n'ont pas non plus de base pour évaluer l'efficacité des projets.
Le Dr Nguyen Hung Dung estime qu'il est nécessaire de perfectionner les politiques pour créer un avantage concurrentiel pour le secteur de l'énergie. Premièrement, perfectionner les institutions dans le sens de la synchronisation, de la stabilité et d'une forte prévisibilité. Il est nécessaire de revoir toutes les réglementations relatives à l'investissement dans l'énergie, d'assurer l'uniformité entre la loi sur l'électricité, la loi sur le pétrole et le gaz, la loi sur l'investissement, la loi foncière et les lois spécialisées; et en même temps simplifier les procédures d'investissement, raccourcir le temps de préparation des projets.
Deuxièmement, construire un marché de l'énergie concurrentiel complet selon un mécanisme de marché réglementé par l'État. Achever rapidement le mécanisme des prix de l'électricité, le marché du gaz et du GNL, les contrats d'achat et de vente d'électricité à long terme, le mécanisme de partage des risques, les crédits carbone et les outils financiers verts pour attirer les capitaux privés et internationaux.
Troisièmement, développer de manière synchrone l'écosystème de l'industrie énergétique. Non seulement investir dans les sources d'électricité, mais aussi investir simultanément dans les infrastructures de transport, les systèmes de stockage, les chaînes d'approvisionnement en équipements, l'industrie manufacturière, les services techniques et les ressources humaines de haute qualité. En particulier, il est nécessaire d'avoir des politiques pour encourager les entreprises nationales à participer plus profondément à la chaîne de valeur de l'énergie éolienne offshore, du GNL, de l'hydrogène et des nouveaux secteurs énergétiques, améliorant ainsi le taux de localisation et la compétitivité de l'économie.
